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发布时间：2018

从精准施策看安康脱贫攻坚行稳致远

安康墙体广告 白河县代表陕西省在全国易地扶贫搬迁论坛作主旨发言；平利县作为唯一一个基层县区，在全国社会组织扶贫现场观摩会上进行工作经验交流；汉阴县在全国县域发展与脱贫攻坚论坛上发言，交流“镇园产业联盟”助力脱贫攻坚经验……安康脱贫攻坚经验近期密集“亮相”国家级脱贫攻坚论坛和现场会，这不仅是荣誉，更是我市近年来因地制宜，创新举措，精准施策，坚持走秦巴山深度贫困地区脱贫攻坚特色之路探索成效的集中展现。

安康属秦巴山集中连片特困地区的“深度贫困核心区”，是全省脱贫攻坚的主要战区。截至2017年底，还有855个贫困村和16.52万户、45.39万贫困群众，贫困人口数量仍居全省。为打赢脱贫攻坚战，我市牢固树立“四个凡是”鲜明导向，深入实施脱贫攻坚“五大工程”，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，精准施策，提升脱贫攻坚工作质量，既要阶段脱贫，更要长远小康。

为了让百姓安居乐业，针对陕南山区自然灾害频发、一方水土养不活一方人的实际，我市坚持把移民（脱贫）搬迁工作作为避灾安居的治本性民生工程，按照规划选址先定产业、确定对象先选产业、搬迁安置先兴产业、后续服务先抓产业、督查考核先看产业的思路，建立精准搬迁、精细管理、精准施策的移民搬迁“三精”机制，探索形成了“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”的安康扶贫搬迁模式。

此次代表陕西省在全国易地扶贫搬迁论坛作主旨演讲的白河县，属于典型的深度贫困区域。“十年九灾、因灾致贫”是长期困扰当地安全与发展的重大难题。该县紧紧抓住精准脱贫攻坚的政策机遇，系统谋划、整体推进易地扶贫搬迁。依据全县城乡一体化发展规划，制定出台移民搬迁专项规划，依靠规划从总体上引导资源配置，探索构建起符合县情实际的搬迁安置体系和新型城镇化建设格局。建立“十三五”易地扶贫搬迁台账，实行因人定建、照单搬迁，同步配套建设基础设施和公共服务等设施，做到既符合“三条红线”要求，又满足群众居住实际需求。通过创业就业和实用技能培训、兴办新社区工厂、扶持发展新型农业经营主体、壮大农业主导产业、提升劳务经济水平，确保搬迁群众能就业、有产业、可创业。同时，成立新型社区，建立健全社区服务组织机构，完善社区公共服务机制，加强治安物业管理服务，解决移民搬迁后的管理服务难题，让群众“搬得出、留得住、能致富”。目前，35个新型移民社区成为一道靓丽的风景。

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