发布时间：2018
黄龙三岔镇：创新乡村治理模式 “红黑榜”助力乡风文明
延安墙体广告 延安市黄龙县三岔镇党安新村，作为乡村振兴示范村，借鉴“枫桥经验”，创新乡村治理模式，率先在全县推行村民自治“红黑榜”，形成了“全民参与、邻里和睦、民风淳朴”的新乡风。
在党安新村，每家每户大门口都挂着一块积分晾晒牌，这个牌子上有村民自编的“红九条”顺口溜，季度积分和管理办法三部分，从这个牌子上还可以看出村民管理自治情况。
党安新村村民张群英的婆婆今年76岁，身体状况一直不好，近两年又患上了糖尿病，张群英不但没有嫌弃老人，反而像女儿般几 十年如一日，悉心照顾。张群英的执着和善良受到邻里乡亲的一致好评,被村上评为“好媳妇”上了“红榜”，这让她格外满足。
“我媳妇对我可好了，伺候了我二十多年。我生病的时候给我端吃端喝伺候我，跟亲女子一样。”张群英婆婆邵凤琴感激地说。
党安新村“红黑榜”与评优树模相挂钩，对全村涌现出的“好媳妇”、“好婆婆”和“十星级文明户”在“红榜”上公示，宣传他们的先进事迹，营造出崇尚正义、弘扬正气的良好氛围。同时“红黑榜”还与爱心超市相结合，对经村民代表评选出的各类先进除“红榜”公示外给予一定的爱心积分奖励，积分可以在爱心超市内兑换相应的生活用品。
“执行‘红九条’以后，我们就开始把自己屋里的卫生打扫好，再就是出来把路边的草割割，打扫打扫街道上的卫生。积分领的东西也不少，都是些经济实惠的东西。还想上个红榜，好好奋斗，奋斗。”党安新村村民薛三小说。
“红黑榜”经过三个多月的推行，群众在爱心超市里已经兑换了价值3000多块钱的物品，也形成了一种上“红榜”荣耀的比学赶拼氛围，对激发贫困群众内生动力，消除贫困群众“等靠要”思想起到了积极作用。
“‘红九条’实施以后，群众的积极性都非常高。一提起‘红九条’，家里教育子女、孝敬父母或者卫生上群众积极性高的很，因为都向红九条靠拢了，我看这个事是会越来越好。”党安新村村长李思锋说到。
“红九条”包括以孝敬双方父母、打扫门前屋后卫生、从简办理红白喜事等九条管理办法。上了“红榜”有物质和精神奖励，上“黑榜”也有惩戒措施。经村民代表大会研究决定，对违反“红九条”的纳入村级治理“黑榜”予以曝光警示，限期整改，考察期为三个月，考察期间取消一切评优推荐资格。红黑榜”的“正向”激励与“反向”约束机制是乡村“自治、法治、德治”三治融合的一种实践创新。
“我们制定了村民自治‘红黑榜’管理办法，为咱们每户群众制定了‘红九条’积分晾晒牌，经过三个多月的推行，效果非常好。主要体现在以下三个方面：个方面就是咱们支部的引领作用和党员示范作用明显增强。第二个方面就是形成了一种群众认可共同遵守的价值观念、道德标准和行为规范。第三个方面就是进一步转变了村风民风和家风，形成了一种人人以上红榜为荣，人人以上黑榜为耻的村风。”三岔镇人大主席高伦介绍说。
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