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发布时间：2018

新时代群众工作的“金钥匙” 宝鸡市创新“四单一图”社区警务新模式

宝鸡墙体广告 在宝鸡市，每个社区警务工作室的墙壁上都挂着五张特别的图片，分别是《社区民警职责任务清单》、《社区民警执法清单》、《社区民警权力清单》、《社区民警奖励问责清单》，以及《社区民警工作流程图》。这是宝鸡市在社区警务工作中创新推行的“四单一图”新模式。“四单一图”明确并细化了社区民警的工作职责、奖惩制度，让社区民警的工作看得见、说得清、摸得着、抓得实，形成了一套管用、实用、好用的运行机制，真正破解了社区民警“干什么、怎么干、达到什么效果”的难题。

以“钉钉子精神”强化社区警务

“近年来，市公安局始终践行党的群众路线，以新时代“枫桥经验”为指引，从破解基层治安治理难题和拓宽为民服务思路出发，紧密结合公安工作实际，不断寻求公安工作与“枫桥经验”的契合点，全力深化社区警务改革，针对以往社区警务工作中存在的职责宽泛无序、任务头绪繁杂、执法监督弱化、权责不够明晰、考核奖惩不实等难题，我局创新推行社区警务‘四单一图’新模式。”宝鸡市副市长、市公安局党委书记、局长贺东说。

过去，由于人员专职化上的历史欠缺，导致了专职工作的大打折扣，落实警务战略无从谈起。自2016年下半年以来，宝鸡市渭滨区在最短的时间内对该区122个警务室进行整合调整，重新划分为43个中心警务室，下沉了40余名巡特警，专门招录了50余名专职辅警。同时，重点通过建立健全社区民警指标增设审批和社区警务业务准入制度，严格落实社区民警“三个一律”工作要求，不再把破案打击处理指标下达给社区民警，不随意抽调社区民警参与临时性、应急性任务，确保工作主业回归，专心开展以服务和管理为核心，以人、地、事、物、组织和场所等治安要素管控为重点，带动信息收集、治安防范和服务群众等工作，让社区民警像钉子一样“钉”在社区，耕好自己的责任田，安心当好家门口的“公安局长”。

走进位于新建路社区的仇群警务室，一幅色彩鲜明的地图足足占了半面墙，这是社区民警仇群亲手绘制的社区网格片区图。他以楼栋为依据按不超过300户、1000人的标准划分网格片区，每个网格设一个网格员。警务室建立了以人口、场所为主要内容的网格化管理动态应用信息平台。每周五召集网格员及微信群信息员周例会，汇总一周的信息采集情况，更新信息平台，做到了底子清、情况明、信息灵通，及时处置。据了解，实行网格化管理以来，每周收集的各类信息共30086条，2018年辖区刑事发案同比下降了33%，治安案件、事件同比下降54%，社区群众的安全感显著提升。

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