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发布时间:2018
商洛墙体广告为进一步完善统分结合双层经营体制,探索社会主义公有制经济在农村有效实现形式,助推脱贫攻坚,夯实乡村振兴基础,近日,市委、市政府出台《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》,全面激活农业农村发展新动能。
《实施意见》提出了全市农村集体经济发展的基本原则、总体目标、基本路径和政策措施,着力指导和破解基层对农村集体经济认识不清、不会发展、无序发展的误区和顾虑,为依法规范发展壮大农村集体经济提供基本思路和制度遵循。《实施意见》提出,到2020年,全市所有村集体都有经营性收益,全面消除集体经济“空壳村”,集体经济年收入超过5万元的村达到全市行政村总数的80%以上,并培育一批集体经济强村。
《实施意见》进一步明晰和规范了农村集体经济组织的设立。要求严格按照中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2018〕37号),由村民自治组织发起,全面开展清产核资、成员界定、股权量化、成立“村级经济合作社或股份经济合作社”,取得市场主体特殊法人资格。在设立形式上,明确要根据发展需要,可以设立独资公司,可以领办农民合作社或入股参股经营主体,推进农村集体经济实现形式多元化。
在发展路径上,《实施意见》提出,按照“因地制宜、彰显优势、择优发展”思路,农村集体经济组织可自主选择产业发展、资产经营、资本经营和公共服务四大类型11个基本发展模式。同时,针对目前发展短板,要求农村集体经济组织要在内部规范管理上,加大内部财务、民主决策、收益分配、风险防范等重点环节机制建设,确保农村集体经济保值增值。
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