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发布时间:2019

“平利模式”在秦巴山区开出“致富花”

西安墙体广告平利县位于陕西省东南部,地处秦巴连片特困地区。全县137个村中有贫困村79个,贫困户1万8千余户、4万余人,贫困发生率22.4%。脱贫攻坚战打响以来,该县坚持将脱贫攻坚作为最大的民生工程和最大的发展机遇,通过大力实施移民搬迁,先后使2万8千余户8万余人告别深山,搬进集中安置社区的新居,贫困发生率降至9.84%,脱贫攻坚工作成效考核连续五次排名陕西省。

 楼上居住楼下打工社区工厂实现“家门口就业”

 “上楼就是回家,下楼就是工厂。现在每月我自己就能有2000块钱左右的收入,在没搬迁以前这想都不敢想。”平利县老县镇太山庙村村民朱丁勇在自家楼下的工厂车间正熟练操作设备加工袜子。他介绍说,如今一家三口人,每年能有一两万元的存款。

 易地搬迁只是路径,如何真正让搬迁群众实现创收才是实现脱贫的“重中之重”。经过一系列调研,平利县决定将脱贫攻坚当作发展机遇,积极承接东部劳动密集型产业转移,广泛吸引外出务工人员返乡创办社区工厂,从而成功探索出一条“社区工厂”就业扶贫新模式。

所谓“社区工厂”就是“搬迁”加“就业”,平利县通过招商引资等方式,在集中搬迁安置区中配套建设社区工厂,既很好承接了产业转移,又解决了搬迁户离开土地后无活可干的问题,让搬迁群众过上了“楼上居住、楼下就业”的新生活。

 社区工厂让搬迁群众离土不离乡,挣钱又顾家,既促进群众就近就业,又解决了农村留守、社区治理问题,找到了一个搬迁与就业与脱贫、农民与企业与政府之间恰到好处的支点,使得搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能脱贫”。

 “平利这里劳动力充足,当地给了很大政策扶持,我们专门从绍兴来到这里设厂。”总部位于浙江的一家服饰公司今年3月在平利老县镇筹划建起了社区工厂,专门加工销售袜子。据该公司负责人介绍,社区工厂招收了社区居民90多人,其中40多人为当地贫困户。工人每月能有两三千元的收入,产品主要销往欧洲、东南亚等地。该公司在当地政府的引导下计划下一步帮扶更多贫困群众,尽快让他们脱贫致富。

当地在脱贫攻坚中,发动全民动员,特别是一批返乡创业的民营企业家承担社会责任,带动贫困群众增收致富。他们通过深入贫困村兴产业建园区,扩规模粗脱贫,填补很多贫困村没有特色产业、没有现代农业产业园区的空白。

 “脱贫不脱钩”,近年来,曾获得全国“三八红旗手”荣誉称号的田珍创办茶业企业,按照“公司+合作社+基地+贫困户”联动扶贫思路,通过订单经营,以高于市场价10%收购包销代销产品,常年吸纳直接帮扶贫困户200余户600余人人,辐射带动近2000个农户实现稳定增收。

 田珍介绍,通过实行配股分红,参与农村“三变”改革,公司先后获得财政配股126万元,使42户贫困户126人成为公司股民,连续三年向贫困户人均兑现100至700元产业分红。此外,当地还根据平利县属多个乡村的资源条件,重点打造旅游、电商、养殖、中药等特色优势产业。

 目前,平利县已落实215家新型经营主体帮扶1万1千余户贫困户获得收益,共134家社会组织、557家市场主体、5000余名爱心人士带动近万名贫困人口走出困境,稳定增收。




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