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发布时间：2019

渭南市出台《关于贯彻落实“过紧日子”要求 进一步加强和规范市级部门预算管理的通知》

渭南墙体广告《通知》出台的背景是什么

今年以来，渭南市财税部门认真落实国家减税降费政策，减轻了企业负担，增加了居民收入，对优化财税营商环境、提振企业发展信心、稳定市场预期发挥了重要作用。随着减税降费效应不断显现，今年财政收入增幅放缓，从短期看，“放水养鱼”会导致财政的暂时性局部减收；但从长期看，有利于涵养税源，形成发展的良性循环。为积极应对财政减收，国家提出了政府带头“过紧日子”的要求，用政府“过紧日子”换取企业和群众过好日子。市财政局认真贯彻落实中省要求，专门成立了减税降费工作领导小组和增收节支工作领导小组，协调推进减税降费政策和增收节支工作落实。在年初，对部门2019年一般公共预算安排的公用经费中的一般性支出统一压减5%的基础上，市财政局制定出台了《关于贯彻落实“过紧日子”要求加强和规范市级部门预算管理的通知》，确保将“过紧日子”思想落到实处。

《通知》作出哪些具体规定

硬化预算约束。刚化硬化预算约束，严格执行人大批准的预算，按照批准的用途和绩效目标使用，从严控制预算追加和调整。预算执行中，除中省及市委、市政府部署的重大事项以及自然灾害等突发性事项外，一律不追加支出。

加强财务会计管理。要精打细算、厉行节约，对不该开支或不必开支的事项一律不得开支，不得超标准超范围发放各类津贴补贴、奖励性补贴，严格报销审核，不得超标准配备办公设备、家具等资产。要完善内部财务管理办法，实施支出审核责任制，强化资金使用和票据管理，规范会计核算，严禁通过往来科目核算收支。

强化“三公”经费管理。要加强对所属单位“三公”经费支出事项必要性、合理性的审核。除特定情况外，执行中一律不追加和调整部门“三公”经费预算，年底“三公”预算结转结余资金按规定收回统筹。不得安排无实质内容的公务活动，严格控制赴有关“热门”国家和热点旅游城市出外访问团组。认真落实公车改革和管理规定，不得放宽租用条件变相增加保留车辆。

加大资金资产盘活力度。从今年起，对年底未使用且未列权责发生制核算的部门集中支付资金不再批复结转，一律收回财政统筹。对批复使用的权责发生制结转资金，须在规定时限内使用完毕，逾期收回财政统筹。对各部门长期沉淀闲置、不需按原用途使用的资金和沉淀在部门实户的财政存量资金收回财政统筹使用。同时，对于长期低效运转、闲置以及超标准配置的行政事业单位国有资产，加大共享调剂力度，提高使用效率。

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