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发布时间：2019

焦作在创建全国文明城市过程中,首创“334”楼院协商治理新模式

郑州墙体广告在创建全国文明城市、打造“精致城市、品质焦作”过程中,焦作市解放区委、区政府坚持民生导向,以“美丽楼院”创建为抓手,创新基层治理体制机制,首创了“334楼院协商治理模式”,被民政部评定为“2015年度中国社区治理十大创新成果”之一,要求在全国推广。

何为“334楼院协商治理模式”?

 焦作市解放区社区建设指导委员会办公室主任邹家芬介绍,该治理模式,是以“美丽楼院”创建为抓手,创新基层治理体制机制而形成的“三依靠、三步法、四机制”。

 “具体来说,个‘3’是指3个依靠,依靠党委政府主导推动,强化楼院协商治理的基础动力;依靠群众主动参与,壮大楼院协商治理的内生动力;依靠社会力量协同推进,拓展楼院协商治理的外援动力。”邹家芬说,“第二个‘3’是指3步法,一是把居民对楼院管理的意见收集上来,把讨论形成的初步方案公布下去;二是把居民对公布初步方案的意见收集上来,把最终方案公布下去;三是把居民对方案落实的意见收集上来,把最终整改情况公布下去。”

 “‘4’是指4种机制,一是构建共商共推机制,二是构建共驻共容机制,三是构建共创共管机制,四是构建共建共享机制。”她说。

 目前,经过创建改造,上档提升,源自解放区的“334楼院协商治理模式”在焦作全市得到推广,不但和谐了邻里关系,改善了小区环境,还解决了全市249个无主楼院无人管理的老大难问题,大大提升了居民的幸福感、获得感。

 早在2015年,焦作市解放区打造的这一社区治理新模式,就得到国家民政部肯定,获评“2015年度中国社区治理十大创新成果”之一,并要求进行全国推广。

 邹家芬说,在该模式实施以来,群众参与社区治理的热情高涨。在这种情况下,楼院居民议事会的成立和“三步工作法”的实施,健全了居民诉求表达、利益协调、权益保护机制,实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

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