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发布时间：2019

银川市创新扶贫模式助推脱贫富民战略取得新成效

宁夏墙体广告银川市2016—2018年共脱贫退出建档立卡贫困户5593户26397人,39个贫困村中17个脱贫出列,贫困发生率由2014年的6.68%下降到2018年底的1.66%,生态移民人均可支配收入从搬迁前的3000元增加到2018年的8062元,年均增长10%以上,群众满意度逐年提高,脱贫攻坚取得阶段性成效。

一是创新开展建档立卡贫困人口网格化管理。市财政投入384万元,招聘196名网格员,对建档立卡户进行摸底调查,分类精准制定“一户一策、一人一策”,切实做到政策宣传及时到位、信息采集准确全面、数据掌握精准高效。

二是创新建立第三方项目扶贫机制暨深度贫困人口救助保障基金。实施第三方项目扶贫,出台《银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金设立及使用管理暂行办法》,市财政出资1亿元,委托经开区采用第三方项目扶贫机制,将资金投到优秀企业,获取分红收益(原则上每年获取的分红收益不少于1000万元),用产生的收益资金设立银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金,按照残疾和贫困等级,以每人每月150元和260元的标准发放,为银川市脱贫攻坚工作补齐短板。截至目前,已为4813名深度贫困人口发放专项救助金927万元。

三是大力推进移民就业“扶贫车间”全覆盖。组织服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇、村创建扶贫车间,鼓励和引导贫困户劳动力到扶贫车间就业,形成“企业技能培训、建档立卡户订单加工、企业成品回收”模式,确保移民群众在家门口实现就业增收。同时,加大政策支持力度,出台土地、资金、就业、税收、培训等一揽子政策措施,为企业建设和运营扶贫车间提供有力支持和服务。截至目前,累计建设扶贫车间24个,解决2000余名移民群众就近就业,人均月收入近2300元。

四是创新脱贫攻坚督查考核方式。创新开展县级党委和政府交叉考核,由各县(市)区党委或政府分管领导带队,各选派8-10名业务骨干成立6个组交叉考核,同时成立3个脱贫攻坚小组,督导各县(市)区做好考核工作。之后,形成考核报告和督导报告反馈各县(市)区,指导督促整改,达到“考学结合、以考促学、以学促行、以行践学”的目的。

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