发布时间：2019
“盆景”变“风景”
榆林墙体广告大理河畔,圆溜溜的土豆、绿油油的蔬菜,一箱箱装上运往城市的卡车;山峁之间,成熟的山地苹果露出笑脸,香菇、黄芪、萝卜……各种各样的新奇产业在子洲大地上大胆实践,农民的腰包不断鼓起来。
在向脱贫摘帽发起冲锋的战场上,曾经村集体经济一度基本为零的子洲乘势而起,多方筹资破难题,不搞“盆景”造“风景”,积极探索各种方式搞活集体经济,全县88个贫困村村集体经济全部清零,148个养殖业、特色种植、加工业等村集体经济项目如火如荼地开展,产业效益逐渐递增,一副“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村画卷徐徐展开。
“水厂吸纳贫困户入股80户,解决了7名贫困户就业问题,2019年每户能增收1300元。”呼文义介绍,下一步,暖泉沟计划建鱼塘、办农家乐,力争让偏僻的山村红火起来。
山大沟深、立地条件差是子洲大部分乡村面临的难题。“一片黄土一口窑,这是很多农民生活的真实写照。村子缺资金、缺能人,只有依靠村集体经济,才能有健康长久的发展。”子洲县副县长武静讲道。
2018年以来,子洲县从脱贫攻坚的高度,谋划部署村级集体经济发展壮大工作,在深入调研解剖“麻雀”的基础上,制定出台《到户产业项目、村级集体经济项目资金管理办法》《领导干部包抓村集体经济项目责任制》《关于壮大村集体经济项目的补充意见》等一系列政策文件,并将村级集体经济发展纳入乡镇考核范围,每个乡镇打造至少2个村集体经济示范项目。
为保障项目运营健康有序,子洲县成立了“三变改革”培训工作专班,划片包干,对所有乡镇、村进行政策培训。建立项目监管机制、绩效考核奖罚机制,明确村两委干部的项目监管责任,按月公示资金使用情况、项目进展情况,村集体经济项目的收益与村“四支队伍”绩效工资挂钩。
吴岔村的尝试仅仅是子洲各改革村模式中的一种。一年多来,由于各村村情、村班子カ量参差不齐,为避免“不会干、干不好”的问题,子洲县各乡镇结合实际,逐步探索形成了一系列可复制推广的运行模式,有效增强了村级组织自身造血功能,提高了村级组织带领村民脱贫致富的能力。
李孝河便民服务中心采取“分户养殖”模式,通过集体购买种畜,分发给具有技能的农户养殖,养殖户每年向集体返还牲畜,有效激发了农户内生动力,减少厂房及基础设施投资;老君殿镇实行“强村带弱村”模式,根据村情,强村与弱村利用乡镇内成熟的旧羊场进行联村养殖,按照1:1的比例投资分红,两村各派人进行监管运营,提高了经营效益,减少了基础投入;周家硷镇采用“房东经济”模式,贫困村与企业合作,村集体建厂,企业承包,签订风险防控合同、利益分配合同,村集体固定拿租金,保证了利益分红。
“盆景”变“风景”。一年多来,子洲县立足自身优势,紧町市场需求,加强产品质量建设和品牌营销力度,不断开拓新产业新业态;完善利益连接机制,在集体经济组织中建立起像现代企业一样的管理、决策、财务和运行制度,实现集体经济组织的可持续发展;狠抓技术培训,强化科技支撑,培养一批发展村集体经济的“土专家和小专家”,打造一支优秀的人才队伍。
如今,村集体经济建设为脱贫攻坚顺利推进铺好了路,为乡村振兴奠定了坚实基础,子洲大地一派新风貌、新气象。
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