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发布时间：2019

西安市启动工程项目招投标领域营商环境专项整治

西安墙体广告市发改委、市工信局等多部门近日联合印发《西安市工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》(以下简称《方案》),决定在全市范围内开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。

工作目标

消除对不同所有制企业不合理限制和壁垒

记者了解到,《方案》旨在进一步规范我市工程项目招投标活动,消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序。

通过开展专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级、各行业招投标行政监督部门依法履行监管职责,坚决纠正和处理工程建设领域招标投标违法违纪问题,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,优化提升营商环境,加快构建统一开放、竞争有序的招投标市场环境。

整治重点

违法限制不同所有制企业参与等18类问题

根据《方案》,本次专项整治的范围包括:各区县、开发区、各行业部门现行涉及工程项目招投标的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。

根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对的问题包括:违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定;违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准;其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒等18类问题。

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