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发布时间：2019

让人民群众切实感受到司法的温度

延安墙体广告宝塔巍巍,延水清清。 

位于延安大礼堂对面的龙湾山,因陕甘宁边区高等法院在此驻扎时间最长,干部和山下的群众鱼水情深,相处融洽,结下了深厚的友谊,被当地群众亲切地称为“法院山”。 

80多年前,在这片土地上,陕甘宁边区高等法院在艰苦卓绝的战争环境中,把党的群众路线运用于司法实践,形成了以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统,奠定了新中国司法制度的基石,创造了中国革命史上辉煌的法治篇章。伴随着改革开放和经济社会发展,前行中的革命老区法院和发达地区法院一样,也经历着案件数急剧增加而审判力量不足的现实状况。当传统解纷方式遇到现实挑战,当优良传统与时代精神交汇,老区人民法院如何坚守,又将焕发出怎样的勃勃生机活力? 

“两说一联+”新机制走出基层治理新路子 

20年前,富县吉子现镇田村村民雷某承包本村的荒地20余亩,并均分给了自己和其余三兄弟栽种苹果树。2017年,因180输电线路途经该地,线路塔建在雷某虎和雷某旺的地块内,共补偿占地款7.3万元后,给原本相安无事的兄弟关系带来挑战。兄弟间因分割征地款问题起了纠纷,镇政府无法发放征地款,致使兄弟四人到处上访、感情破裂。联村法官郑丽先后四次组织召开“说法会”,面对面讲法、背靠背开导,不厌其烦地调解。最终,在村干部和联村法官郑丽的见证下,雷家兄弟四人达成分配协议,兄弟四人牵手和解,重续亲情。 

这是富县人民法院推出的“群众说事,法官说法”工作机制调解矛盾的一个例子,这一机制是把村民自治与法治手段、法治思维相结合,把法律与道德相结合,把法律与乡规民约相结合,是在新形势下对马锡五审判方式的继承和发展,得到了社会各界的高度肯定。 

2014年7月,最高人民法院将这一机制向全国推广,并连续两年写入最高人民法院工作报告。 

近年来,全市两级法院立足构建共建共治共享的基层社会治理格局和保障乡村振兴战略实施,努力将“群众说事、法官说法”机制推向新阶段。推动各方拓宽“说事”范围,将“说事”范围从矛盾纠纷拓宽到农村、社区经济社会发展多领域。扩大“说法”主体,将“说法”主体从法官扩大到公安、检察、司法、律师及法律工作者多行业,拓展“两说一联+”平台,将“两说一联+”平台从“说事室”和法院拓展到多元化解纠纷各平台,把协商民主、依法治理真正落实到基层。 

今年上半年,全市法官应邀参与“说法”611场次,指导人民调解1044案,诉前委托调解623案,诉中委托调解1117案,使“两说”机制在化解矛盾纠纷、参与乡村治理、推进乡村振兴中发挥更大作用。 

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