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发布时间:2019
济源墙体广告让资源变资产、农业变产业、农民变股东……当下,在农业大省河南,农村集体产权制度改革正轰轰烈烈地上演,这也是中国农村集体产权制度改革的一个缩影。11月12日,河南省农村集体产权制度改革专题新闻发布会召开。大河网记者从发布会现场获悉,截至9月底,我省完成农村集体产权制度改革的村(居)30373个,占比47.8%。
2020年10月底前基本完成农村集体产权制度改革
今年5月河南省获批国家农村集体产权制度改革整省试点,是全国12个农村集体产权制度改革整省试点之一,改革的任务是2020年10月底前基本完成农村集体产权制度改革。改革的目标是,通过改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
据省农业农村厅副厅长薛玉森介绍,落实中央改革部署,河南2015年开始先行试点,2018年开展集体资产清产核资,2019年5月开展整省试点,改革稳步实施,进行顺利。2015年以来,先后有济源市、获嘉县、濮阳华龙区、新县等18个市、县承担国家试点任务,每个省辖市还有1个县承担省级试点任务,目前试点任务已完成,为全省面上工作探索了路子、提供了经验。济源市改革列为全国农村集体产权制度典型案例,新县在全国农村集体产权制度改革培训班上做案例介绍。截至今年5月底,清产核资工作已基本完成并通过省级验收。
获嘉县:全县50%以上的村年均收入已达10万元
2017年6月,获嘉县被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县。“通过探索村级增收多种模式,不仅促使集体资产较多的村实现了大幅增收,而且促使集体收入空白村实现了‘无中生有’。目前,全县50%以上的村年均收入已达10万元。”新乡市获嘉县县委书记王永记表示。获嘉县在村级增收上做文章,破解了“低效资产怎么清”“成员身份怎么定”“集体股权是否保留”“集体组织如何运转”等难题,探索出资产盘活、村企共建、飞地造血、抱团取暖、培育新型业态、土地统筹经营、财政资金入股、集体资产打包八种模式发展壮大农村集体经济。目前,全县80%的村庄通过资产盘活的方式实现了大幅增收,20余家“村企共建”重点企业已经与相关村集体结成共建对子,30余个村通过引进企业法人在乡镇和县城注册,村均增收10万元以上。
华龙区:全区59个村农村集体经营性资产已达3.78亿元
“通过改革,华龙区2018年7个村分红917万元,预计今年将有15个村实现分红。”濮阳市华龙区区委书记刘洪浩表示。
2017年被列入全国第二批农村集体产权制度改革试点县(区)、全国第三批农村集体“三资”管理示范县(区)的濮阳市华龙区,按照城中村、城郊村、纯农村三大类型,科学谋划了产业带动型、资源开发型、资产盘活型、乡村旅游型等八种农村集体经济发展模式,富裕了农民,壮大了集体,激活了农村。目前,全区59个村农村集体经营性资产已经发展到3.78亿元,有集体经营性收入村达到48个,占比81%,高出全市平均水平50个百分点。
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