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发布时间：2019

温县小黄庄村在全省率先开具集体经济合作社增值税“专票”

河南门头店招广告“村里能开增值税专用发票后，地道的铁棍山药就能直接卖到客户手中，从而吸引更多客户来村里购买。”11月27日，温县赵堡镇小黄庄村集体经济合作社股东乔小六说。

2019年5月，温县赵堡镇小黄庄村被该县确定为扶持壮大村级集体经济发展试点村，随后，该村集体经济合作社登记证顺利通过审批。在农村，集体经济组织虽有相当于营业执照的登记证，却因不能为合作方开具发票，导致农产品无法直接进入市场，各类经营项目和劳务合作都需要找中间商参与，程序烦琐，成本增加。

有了“营业执照”为什么不能开具发票？

温县税务局税政人员林丹解释，由于农村集体经济组织经营范围比较广泛，税务部门在“类别核定”上很难准确把握，加之以前农村集体资产实行“村财乡管”制度，没有单独的对公账户，使村集体经济组织成了游离在税务部门管控之外的不具备开具发票能力的“特殊法人”。

为破除阻碍农村集体经济组织发展的“门槛”，该县纪委监委成立专门组织，和试点村所属的乡镇配合，建立可随时联网查看、监督的集体经济组织试点经营“业务包”，消除虚假发票风险点，以减轻税务部门的管控压力，争取到了税务部门的支持。

“将农村集体经济组织纳入税务管理是新生事物。我们向焦作市税务局汇报后，将小黄庄村集体经济合作社试点纳入企业类管理。这样，该合作社才真正成为能独立经营的‘完全’法人。”林丹说。

今年9月，温县赵堡镇小黄庄村集体经济合作社签订笔订单；10月底，为合作方北京某公司开具了一张18万余元的工程款发票；11月上旬，笔工程款5万元打到合作社账户……该村集体经济合作社完成了首单“B2B”业务。

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