朔州墙体广告来到怀仁，正是七月飞花之季，也是这座千年古城即将华丽转身之时。此刻的怀仁，每个人的脸上，都洋溢着“撤县设市”的喜悦。每一幢建筑，都书写着对未来美好的祝愿。穿街走巷中，清晰地感悟着这座城市特有的魅力与节奏。

最直观的印象——靓丽

　　洪涛龙首两山夹峙，千里桑干一水东去。山是青山，水是碧水，山水之间，白云苍狗，如清凉梵音，又似金沙余响，千年风华，绘为一城锦绣。行走怀仁，最直观的印象，就是“靓丽”。

　　这里的建筑错落有致，古典与现代相映成趣。沿高速引线一路西行，图书馆、体育馆、会展中心、金沙滩国际酒店、海宁皮革城……一座座风格别致的建筑，或于清水湖畔，或于花海之中，尽展风姿。而散布于各类建筑之间、具有不同风格和功能的雕塑群、人工湖、绿地和广场，则展示出这座古城特有的品位。

　　“城市的风格不仅体现一个地区的历史，更得益于当初的规划与设计。”怀仁市住建局局长王志对笔者说。在住建局的会议室，通过观看怀仁市航拍影视资料，我们对城市的规划与设计有了更加直观的认识。

　　交谈中，我们了解到，怀仁市城市规划面积63平方公里，目前建成区面积26平方公里。在规划之初，就充分考虑了城市的职能定位与发展方向，合理地确定了城市规模与空间布局。并提出了“依托自然环境，体现人文内涵，塑造城市特色，创建园林城市”的城市建设总构想。如今，距当初的城市规划，已经过去了十几年。历届党委、政府初心不改，一张蓝图绘到底。居民生活区、商业区、工业园区、城市广场、绿地……每一个城市建设项目，都严格按照规划设计，组织实施。

　　近年来，怀仁先后举办或承办了全国U20女子自由式摔跤锦标赛、全国击剑青年锦标赛、全国小城镇篮球邀请赛等多个国内国际重大赛事。“前来参赛的选手们在参加比赛的同时，对怀仁的城市建设都给予了极高的评价。”一位机关干部说。

最切身的感受——通达

　　路桥是城市的血脉。

　　在地缘区位上，怀仁毗邻京津冀协同发展区、乌大张“金三角”合作区，是融通晋冀陕蒙经济文化的重要通道和溢出产业的重要承接地。境内铁路、高速公路、二级公路和国道贯通南北、承接东西，乡村公路纵横交错、通达四方，在建中的大西高铁、大张高铁交汇于此。

　　“从怀仁起身，20分钟可到大同，1个小时可到朔州，3个小时可到太原，4个半小时可达北京。”怀仁市长苏斌如对笔者说：“这还是普通汽车的里程，不久的将来，大西高铁开通，那就更便捷了。”笔者了解到，目前，他们正积极筹建怀玉街到王家堡一级通道，打通与大同快速连接线。积极推进大张高铁、大西高铁等重大战略项目的衔接配套工程。并与怀仁机场合作，探索建设航空物流园区，构建“打通四门、连接八方”的对外开放大通道。

　　市内交通以仁泰路、仁里路、仁人路、仁爱路、仁德路、仁和路为经，以怀玉街、怀贤街、怀安大街、怀信街、怀义街、怀礼街为纬，形成了“六纵六横”道路骨架。而怀安、壬山两座横跨北同蒲铁路的高架立交大桥，一南一北，将城市东、西两区连为一体。

　　“怀仁是一座没有盲肠的城市，哪怕是最小的巷子，都能与城市干道连通。”一位跑出租车的司机告诉笔者：“到怀仁来，你别怕迷路，每一条城市干道都有醒目的路牌标识，巷与街相通，巷与路相连，街与路相交，无论怎么走，保你能找到要去的地方。”

最深切的体会——干净有序

　　迎宾广场，绿树成荫，鲜花吐蕊，一群孩子放飞了手里的风筝，几位老人在石凳上闲坐。看到笔者过来，老人们主动与我们攀谈起来：

　　“坐吧，没事。这里的长椅、石凳都是干净的。”

　　“要往年可不行，我们年轻那会儿，西边山上煤矿多，路上煤车也多，空气中到处都是黑煤面。”

　　一位老大爷边说，边欠起身在石凳上摸了摸，展示在笔者面前。

　　像迎宾广场这样的城市广场，在怀仁市有十多个。每一座广场都有专门的管理机构或管理人员，负责环境和卫生的维护。

　　据介绍，怀仁是保持多年的国家级卫生县城。这荣誉的背后，是一套严格有序的卫生保洁机制。市环卫中心在与各队签订责任状，严格实行定人、定岗、定责、定标准、定奖惩、定路段“六定”责任制，并严格执行“一日两清扫，人扫机扫相结合”的工作机制，确保城市路面无尘土、无清扫盲区、无垃圾死角。

　　怀仁市还把“数字化”引入城市管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”相结合的方式，整合计算机技术、3G技术和数据库等多项数字城市新技术，创新信息实时采集传输手段，达到图文声一体传输。在管理体制方面，他们通过创建城市管理监督和指挥两个轴心的管理体制，采用“一级监督、二级指挥、层级考评”的管理模式，再造城市管理流程，达到了精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理效果。

最舒心的感慨——宜居

　　“又在晒家乡的照片了。”市民韩玉珍是一位“照片控”，喜欢在手机微信上晒家乡的美景。她把不同色彩的照片分类，并起名为“怀仁蓝”“怀仁绿”“怀仁红”……那份热爱家乡的真情溢于言表。这，也许就是我们常说的“幸福感”。

　　近年来，怀仁市大力推进“城市绿化提升工程”，通过城市道路绿化、通道绿化和公园广场美化，不断提升城市的“绿度”。他们把一处处“黄金地段”腾出来，建“绿地”、建“公园”，打造出一个个休闲活动场所。同时，他们把一股股清流引入市区，先后建造了多处人工湖，并在广场和居民小区修建喷泉30余处。

　　不光是城市广场，就连居民住宅小区，大都配有相应的绿地、喷泉、健身设施。不出院门，就能在楼下的绿茵道上散步，嗅着清新的花香，锻炼身体。

　　条条大道，织就了市区“半小时经济圈”，座座广场、绿地，以及应有尽有的健身、休闲设施，营造出市民“十分钟生活圈”。晨光中，老人漫步，年轻人打球、踢毽子。夜幕下，一处处夜市又为这座城市增添了无限的魅力。

　　城市建设要有经济的繁荣，但也需要相匹配的环境和秩序。怀仁市委书记刘亮认为：“城市建设就是要在这种‘有’与‘无’之间，因地制宜，打造经济繁荣、环境优美、文化浓厚、生活幸福等为一体的宜居城市。”