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发布时间：2019

临沂“四权分置”让扶贫资金资产循环利用起来

         山东门头店招广告“四权分置”让扶贫资金资产循环利用起来

 党的十九大以来,全市各行各业深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,担当作为,砥砺前行,在大力弘扬沂蒙精神、加快新旧动能转换、实现高质量发展中涌现出一大批先进典型。为激励全市广大干部群众不忘初心、牢记使命,为新时代大美新临沂建设努力奋斗,临沂报自12月10日起陆续推出一批先进典型报道,以飨读者。

 临沂市是山东省脱贫攻坚重点市,贫困人口数量占全省总数的1/6。自脱贫攻坚战打响以来,全市先后投入资金21.9亿元,实施产业扶贫项目3550个,惠及建档立卡贫困户27.3万户。

 围绕怎么把扶贫资产资金管好、用好这一问题,我市逐步探索建立了以“四权分置”为核心的扶贫资金资产管理长效机制,“所有权归村集体、经营权归承包户、收益权归贫困户、监管权归镇政府”,走出了一条产权明晰、循环使用、稳定收益的新路子。

 明确所有权,“把扶贫资产放进集体篮子里”。临沂市扶贫办将各级财政专项扶贫资金、整合各类涉农资金、社会各界帮扶资金用于产业扶贫发展形成的经营性资产界定为扶贫资产,除有明确指向的,其所有权都归村集体所有,向村集体颁发扶贫资产所有权证,让每一笔资产都有了“身份证”。

 放活经营权,“让最能挣钱的人去用钱”。沂水县率先进行了盘活经营权的积极尝试,通过公开竞标的方式,把产业经营权外包给承包户或农业公司。资产经营方需与村集体签订合同,明确管理资产责任、资产收益数量,确保扶贫资产安全并不断增值。在沂水的试点带动下,其他县区也进行了有力的探索尝试,在村级自主经营、入股合作经营、招标出租经营等方面取得了显著成效。

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