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发布时间：2019

【看“六稳” 强信心】省财政三措并举兜牢“三保”底线

山西头店招广告“保工资、保运转、保基本民生”支出是最基础、最重要的财政保障项目。省财政认真落实中央和我省做好“三保”工作的一系列决策部署，积极支持市县财政增强“三保”支出能力，有效压实各级政府“三保”支出责任，不断完善“三保”支出预算管理机制，解决工资发放不出问题，确保经济运转平稳有序，民生政策落实有力，兜住了财政支出保障的底线。

　　做大“资金池子”，为“三保”提供坚强后盾。省财政厅预算处工作人员介绍，2019年，省财政累计下达市县财力性转移支付补助607.5亿元，增长8%，主要用于市县“三保”支出。转移支付测算因素基本涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等七大方面的民生需求。通盘考虑了历年调资和基层行政事业单位运转需求，力求最大程度缩小省以下财力差距，提高市县政府“三保”支出保障能力。在此基础上，严格要求各级财政牢固树立过紧日子的思想，按照10%的比例大幅度压减一般性支出，节省下来的资金优先用于“三保”支出。
　　牢牢扎住“制度笼子”，才能夯实“三保”支出工作基础。按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底”的原则，进一步压实各级责任，各县区承担主体责任，把“三保”特别是保工资作为财政工作的一项政治任务，坚持做到“三保”支出在财政支出中的优先顺序。市级承担帮扶责任，在保障市本级“三保”特别是保工资到位的基础上，加大对所属县区“三保”支出的指导、监督和考核力度。对存在困难的县区，要采取增加补助资金、提前调度资金等措施予以帮扶。省级承担兜底责任，不断加大对县级的支持力度，重点加大对财力困难县的支持力度。对经过自身最大程度努力，在省、市财政体制补助和转移支付后“三保”仍有困难的县，按规定给予临时救助。严肃“三保”工作纪律，严禁擅自改变“三保”预算支出用途，严禁压减“三保”资金用于形象工程和政绩项目。

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