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发布时间：2019

建基层治理体系　破楼院管理难题

山西头店招广告党的十九届四中全会明确指出“社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序、建设更高水平的平安中国。”为新时代加强和创新社会治理提供了遵循、指明了方向。

　　社会治理，重心在基层。太原市杏花岭区以文明城市创建为契机，加强整治力度，创新治理体系，改变了全区无人管理街巷、楼院环境脏、乱搭建、管理弱的局面，营造了和谐、幸福的新氛围，打造了干净整洁的好环境，使得杏花岭区整体城市面貌大改观、大转变。
　　文明城市创建成果要保障，整治后易反弹的怪圈要破解，就要从根子上解决管理体系问题。太原市杏花岭区委区政府以党的十九届四中全会精神为指引，摸索、调研、探讨、推进、总结，以创新理念，开辟基层治理新方式，区委区政府牵头、区人大发挥代表先锋作用，各有关机关单位积极参与，组成了一支强有力的队伍，专门破解楼院管理难题，探索创新地开展工作，在全区65个无人管理楼院进行试点治理。
　　经过短短半年多的时间，这65个无人管理楼院整治后成效显著，最基层的治理体系形成，居民们感受到了实实在在的实惠和便利，幸福感明显提升。
　　走访调研
　　破题思路直指无人管理楼院
　　小区、楼院是城市生活的最基本单元，直接关系着居民们的幸福感。但一直以来，不少老旧小区存在着环境卫生治理差、道路坑洼不平、小广告随处可见、乱搭乱建现象严重等“通病”。
　　全国文明城市创建开展以来，杏花岭区以整治为重点，以楼院净美齐为目的，使全区的街巷、楼院面貌焕然一新。同时，群众也热情期盼楼院整治要走出“脏乱差——整治（净整美）——又脏乱差”的怪圈。
　　如何破解这一难题？也成为杏花岭区委区政府思考并且一定要解决的事。
　　今年5月开始，杏花岭区开始了一场大走访大调研。按照杏花岭区委书记李文权安排，由区委副书记牵头，区人大、区政府领导参加，先后赴全区12个街乡，走街巷、进小区、入楼院，进行实地调研。经过反复研究，形成了一份翔实完整的调研报告，为区委决策部署提供了参考依据。

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