发布时间：2019
环县 肉羊产业拓富路
甘肃墙体广告环县群众素有种草养羊的传统,目前全县有天然草场870万亩,优质紫花苜蓿留存面积100多万亩。基于这样的养殖传统和资源优势,环县把肉羊产业确定为助农增收的首位产业,大力推行“331+”产业扶贫模式,通过龙头企业、合作社带动,实现了产业与市场的成功对接,有力提高了抵御风险能力,促进了产业健康发展。
建机制 培育主体
环县充分发挥政府的政策导向优势、龙头企业的市场优势、合作社的主体优势、村集体的组织优势、农户的基础优势,各方优势互补、利益共享,全面构建政、企、社、村、户“五位一体”肉羊产业联合体,促进小农户对接大市场,推动羊产业走好“致富路”。
县里成立了专门的肉羊产业发展工作领导小组,推行办事零障碍、服务零距离、企业零跑路和贴心式、保姆式、帮办式的“三零三式”服务,引进中盛公司,建成百万只肉羊屠宰加工厂;引进甘肃德华公司,建办庆环肉羊制种基地;引进伟赫乳业建成乳制品加工厂,开启了打造10亿元级奶羊产业链的“新纪元”;鼓励支持畜牧兽医专业技术人员离岗创办牧康公司,购买该公司社会化力量开展技术防疫服务,实现了草畜产业各环节都有龙头带动。
在合作社带动方面,环县研究制定了《环县扶持多元经营主体创办肉羊合作社的意见》,扶持在职干部和畜牧技术人员、未就业农牧专业大学生、企业、村干部、在乡能人“五类人员”创办标准化带贫合作社368个,合作社上联龙头企业,与中盛公司签订养殖订单,从中盛公司购进种羊进行养殖,按照合同约定交售育成羊,解决好市场销售问题;下联贫困户,养殖合作社采取“户托社养”“投羊还羔”“订单养殖”三种模式带动发展。同时,对10302户有劳动力、有发展产业基础的“两有”贫困户,采取“配股带动+自主发展”模式扶持;对5517户贫困户采取“配股带动+互助合作”模式扶持,全面激发群众发展肉羊产业的积极性。
此外,该县采取“乡镇党委+合作社联合党支部”“村党总支+合作社党支部”“村党支部+合作社党小组”“党建指导员+合作社”四种模式,把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上,让党建引领产业发展。全县成立龙头企业党支部4个、产业合作社党支部23个、设立合作社党小组119个、选派党建指导员204名,引导1190名农民党员活跃在肉羊产业链上。按照深度贫困乡镇的深度贫困村每村260万元、其他乡镇深度贫困村每村200万元、一般贫困村每村150万元的标准配套村级集体经济发展基金,贫困村以村集体发展基金入股合作社,每年按照10%固定分红,2019年已分红1330万元,平均达到5.3万元,最低达到了2万元,彻底消除了“空壳村”。
环县构建起多要素、全方位的肉羊产业保障体系,坚持应防尽防,在全省首家开展无规定动物疫病示范县创建,全面降低布病、包虫病发病率,杜绝小反刍兽疫发生,使养殖效益提高10%以上;坚持一业一保、一户一保、无保不养,构建立体化风险保障网,实现所有特色产业、所有贫困户保险全覆盖;注入担保及风险基金2亿元,撬动聚合财政资金及各类信贷资金20亿元以上,对龙头企业、合作社、养殖户给予全方位金融支持。
该县还打造以大学生为主的“环县养羊人”团队,按照每个大学生1万元标准列支培训费,委托中盛培训学校集中开展为期3个月的岗前集训;依托省畜牧学校及县内外各类养殖培训实训基地,对养殖合作社包抓干部、合作社负责人及技术人员、湖羊标准化示范养殖户进行“3天理论学习+7天实践操作”的全员轮训;与中国农科院联合实施“肉羊绿色提质增效技术集成创新项目”,推广新技术48项,推动肉羊养殖降本提质增效。
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