发布时间：2020
医改十年:全省百姓有了更多获得感
山西门头店招广告今年是新医改第十年,我省紧紧围绕保基本、强基层、建机制,坚持用“山西处方”“山西办法”解决百姓的看病就医难题,实施一系列改革发展举措,取得明显成效,百姓有了更多获得感。11月15日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,卫生、医保、财政等部门负责人介绍了我省医改十年有关情况。
资源下沉群众看病不再难
始终坚持重心下移,集中投入41.82亿元,实施“村覆盖、乡达标、县提高”工程,改善基层基础条件。接力强基层,先后出台两个“30条”指导意见,实施长期对口支援战略、“医卫双优下基层活动”等,持续推动优质医疗卫生资源下沉。探索建立乡村医生养老、补偿、人才补充“三个机制”,稳定村医队伍,涌现出一批以贺星龙为代表的村医典型。2018年底,签约服务覆盖率达51.3%,重点人群签约率70.7%。同时,推进“互联网+”签约服务,搭建家庭医生与居民的互动平台,接入基层医疗卫生机构4000余所,在线管理签约居民174万户。2017年起,以县乡一体化改革为抓手,打造了县域综合医改“山西模式”。
群众基本实现应保尽保
2017年,我省城镇居民医保和新农合实现并轨提质。截至2019年9月底,全省累计参保人数达到3255万人,基本实现应保尽保。新医改以来,逐年提高政府补助标准,建立大病保险制度和重大疾病医疗救助制度。针对农村建档立卡贫困人口建立以“三保险、三救助”为主要内容的医保帮扶政策,包括基本医保、大病保险、补充医疗保险和参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助,累计125万人次受益。
公立医院全部取消药品加成
2017年,全省所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),实行零差率销售。到2018年底,医疗服务收入占比由改革前的22%上升到27.51%,药占比从改革前的40%以上降至30%以下。全面落实党委领导下的院长负责制,扎实推进现代医院管理制度建设。推进全省网格化医疗联合体建设,共建立三级医院纵向帮扶县级医疗集团的医联体60个,成立省级专科联盟37个,帮助县域开展医疗新技术新业务600余项。2017年,建成全省统一的预约诊疗服务平台“健康山西”网,群众就医更加便捷。基本公共卫生服务提升群众健康水平
实施人才优先战略,开展“百千万卫生人才培养工程”,建立晋医晋才回乡创新创业平台,对急需紧缺的人才实行编制周转池制度,开展招才引智系列活动,评选全省卫生健康领域“三晋英才”。其中,高端领军人才41名、拔尖骨干人才559名、青年优秀人才763名全部给予表彰和奖励。2015年、2016年将老年人免费健康体检范围由65岁及以上扩展到农村60岁至64岁老年人,共下达体检经费5917.82万元,完成体检138.15万人。2017年以来,省政府持续将“为贫困县农村妇女提供免费宫颈癌和乳腺癌筛查”“为全省城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务”列入为民实事,累计完成宫颈癌检查67.6251万例、乳腺癌检查67.7289万例、产前筛查近60万人,对检出患者均及时干预和治疗,有效提升了群众健康获得感。
人均预期寿命持续提升坚持公益性原则,强化政府办医投入责任,为卫生健康事业发展提供了有力保障。在医疗卫生资源增量上,新医改十年,政府累计投入项目资金112.6亿元(其中地方配套55.2亿元)。加强机构基础设施建设,全省医院数量从1168所增长到1368所;人均占有卫生资源量不断提升,千人口病床数、千人口执业(助理)医师数量分别从过去的4.58张、2.43人上升到5.6张、2.67人,为群众病有所医提供了坚实保障。人民健康水平实现“一升三降”,即人均预期寿命持续提升,孕产妇死亡率由2010年的15.37/10万下降至2018年的13.70/10万,婴儿死亡率由10.20‰下降至4.56‰,5岁以下儿童死亡率由11.88‰下降至5.31‰。
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