发布时间：2018-09-06 20:18:00
昔阳县：大力实施“五个坚持”，全面巩固提升脱贫质量成色
晋中墙体广告为创建全市“乡村振兴示范县”总目标，昔阳县瞄准脱贫攻坚和乡村振兴的结合点，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步强化领导、创新举措、细化任务、压实责任，统筹兼顾、协调推进，不断巩固提升脱贫质量，促进脱贫攻坚各项任务落实落地。
坚持多元发展，提升特色产业。昔阳县在巩固去年产业项目的基础上，按照“县级统筹、乡级主导、联村实施、多户参与”的原则，遵循“同乡镇趋同化，不同乡镇差异化”的发展规律，全力打造“一乡一基地（园区）”扶贫产业集群。一是壮大特色农业产业。围绕“菜果猪菇药”五大特色产业布局，启动干果提质增效、万亩板栗、万亩连翘、万亩构树、万亩沙棘、百万平米食用菌六个“万字号”工程，不断巩固壮大特色产业。二是加快特色农业产业园区建设。推动特色农业产业园区和优质产品基地建设，以园区或基地为中心，形成“上接市场，下连基地”的产业群，辐射带动周边贫困户。三是突出龙头企业带动作用。在扶持东合丰牧、华源药业、金谷阳光等企业发展的同时，继续引进一批农产品深加工龙头企业，积极推行“基地+企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式，实现“订单式”、“链条式”发展，提高企业带动合作社、辐射贫困户的贡献率。四是健全电商服务体系。进一步健全完善电子商务公共服务和农产品网络销售体系，加快“互联网+产业”发展进程，厚植农业发展优势，延伸农产品价值链，带动更多贫困户稳定增收。
坚持创新路径，壮大集体经济。通过资源开发型、资产盘活型、服务创收型、入股分红型、集体经营型、民俗旅游型、企业带动型等途径，实现每个贫困村都有稳定增收的特色优势产业。特别是，一要对准资源开发，立足贫困村现有资源，突出本地优势，瞄准特色农业产业，通过合作经营模式催生新型经营主体，实现“一村一品一主体”；二要打造民俗旅游，充分利用贫困村的闲置资源，深度挖掘贫困村传统文化、红色旅游等资源发展旅游产业；三要走集体经营、入股分红的路子，建立以土地、林地、扶贫资金、经营性资产等折股量化的股份合作利益联结机制，盘活村现有集体经营资产，从而壮大贫困村集体经济。
坚持为民原则，夯实基础支撑。一是完善基础设施建设。昔阳县重点改善和提升5个未脱贫村和30个贫困村（首批美丽宜居示范村）的“水、电、路、网、气、排、场、家、绿、暖”十大基础设施，特别是着力推进农村无公害厕所和排水排污工程。二是健全便民服务体系。进一步健全村级组织活动场所、村级卫生室、文化活动广场、标准化幼儿园、大众食堂、大众澡堂、红白议事大厅、街心公园、老年人日间照料中心“九个一”便民服务体系，在具备条件的贫困村建设村级养老院，支持建设农村超市、农村金融网点、农村物流配送中心等公共服务设施，方便老百姓的生活。三是优化农村人居环境。坚持“以户为基”，按照“五洁净”“六要六有”的标准，结合“双达标、双示范”创建活动和“五抓五提升”环境整治活动，进一步深化达标工作，改善人居环境，提升人居品质。
坚持兜底保障，覆盖政策红利。在继续落实好教育、医疗、住房、民政等相关政策的基础上，重点在提升群众满意度和政策精准落地上下功夫。一是做好教育兜底。继续实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善计划，为每位寄宿生提供一份3元/天标准的营养午餐，对大专、职业学校贫困学生落实“雨露计划”，并及时组织实施线上申报审核及线下补报工作。二是做好健康兜底。建立“双签约”服务长效机制，发放健康扶贫“小药箱”，开展了“送医送药送健康、小药箱助力大扶贫”活动。三是做好社会兜底。全面调高了全县农村特困供养对象基本生活供养标准和农村低保标准，并且对农村经济困难高龄老人、失能老人、孤儿救助、农村贫困残疾人、大病关怀救助做到了及时足额发放。四是构建保险体系。为解决贫困户因病、因学、因灾、因意外返贫情况，除享受相应的健康、教育、民政等政策外，县扶贫办为全县39614名建档立卡贫困人口购买了住院津贴和意外伤害险，构筑最后一道防线，切实保证贫困户利益。
坚持样板树模，突出示范引领。今年以来，昔阳县按照“一年树样板，两年抓推广，三年达小康”的工作思路，在全县贫困村中选择西峪、川口、东平原和柏叶底共4个脱贫成效明显、基础承载力强、基层班子建设强的村，按照“一个规划、一套标准、一支队伍、一批资金”的原则，统一实施集中攻坚，将其精心打造成为脱贫巩固提升特色示范村，从而带动全县贫困村基础设施、公共服务、产业发展等方面整体提升。
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