发布时间：2018-09-06 20:18:00
昔阳县创新“336”工作法 持续发展壮大村级集体经济
晋中墙体广告今年以来，昔阳县按照市委“三个三”工作思路，始终坚持以“三个导向”为指引，创新“336”工作法，精准实施村级集体经济“破零行动”，有效增强了村级集体经济发展的新动能，进一步发展壮大村级集体经济，为全面实施乡村振兴战略提供了有力保障。
细化“三个清单”，层层压实责任。今年以来，昔阳县认真落实市委“三个三”工作思路和相关部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“三个清单”工作法为抓手，制定了《昔阳县关于发展壮大村级集体经济的实施方案》，进一步细化工作任务，建立村级集体经济提质工作“三个清单”台账，明确具体措施，跟踪序时进度，压实目标责任。同时，实行县、乡、村三级书记负责制，把具体任务层层分解到每一个党委、每一个支部、每一个具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保村级集体经济发展壮大工作稳定推进。
强化“三大保障”，凝聚发展合力。一是保障干事创业基础。昔阳县通过提高乡村两级运转经费和足额拨付乡村党建经费的方式，使乡村干部待遇得到充分保障。特别是，提高了45个红旗党组织干部的奖励性岗位报酬，并且对任职满30年的73名离任农村主干，每年增加2000至5000元不等的生活补贴。二是保障干事创业队伍。近年来，全县共下派151名书记和302名驻村工作队员开展驻村帮扶工作。同时，不断强化考核体系，先后制定出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》和《昔阳县扶持村集体经济发展试点实施方案》等一系列发展集体经济的政策性文件，科学规划了“有主导产业、有收入来源、有经济实力、有监管机制”的村级集体经济“四有”目标。特别是，全面实施了县级领导包村、乡镇干部包片、县直机关定点帮扶等具体举措，确保了壮大村级集体经济工作上下联动，整体推进。三是保障干事创业激情。始终坚持好干部标准，在政治上给予激励保障，对在脱贫攻坚工作中表现突出的26名书记和工作队长优先提拔重用，并对表现优秀的220名扶贫干部由县委进行了表彰，在全县上下树立了以贡献论英雄，凭实绩用干部的正确导向。
实行“六条路径”，全面提质增量。一是深挖潜力，走土地租赁路子。通过土地流转、集中承包等方式，不断整合盘活“四荒”资源，实现土地规模化、经营集约化，确保村集体通过收取租金获益。目前，全县100多个村依靠土地租赁年均增收近万元。二是加大投入，走项目扶持路子。坚持“输血”和“造血”并重，紧紧围绕“一村一品一主体”目标，依托村级光伏发电项目，确保收益联结到村到户，不断夯实村级经济的发展基础。目前，全县已有99个行政村建立村级光伏电站，初步测算每个贫困村据此年均可增收约9万元。三是做大存量，走资本增值路子。积极引导资源村、城中村兴办专业市场、购买商业门店、建设仓储中心和物流园区，实现了村级集体资产保值增值。目前，全县30多个资源村、城中村依靠资产经营年均收益800余万元。四是龙头引领，走企业带动路子。积极探索“公司+集体资源”发展模式，引导村两委将集体土地、闲置房屋等资源折价入股企业，让“死资源”变成“活资产”，通过股权收益壮大集体经济。同时依托美丽乡村建设，发挥典型村、中心村强村示范和引领作用，通过资源共享、项目共育、人才共用、制度共建，推进经济实力较强的村与贫困村共建互帮，促进整个片区经济实力提升。五是创新机制，走资产盘活路子。将县城内国有商业性门店统一纳入政府监管范围，集中经营、市场管理，统筹分配租金。今年，昔阳向全县未享受光伏扶贫政策的236个村集体下拨资金182万元，使每村收益5000至14000元不等，实现了全县村级集体经济发展壮大的全面覆盖。六是依托优势，走旅游增收路子。立足“山水昔阳、户外天堂”的旅游发展定位，通过政府主导、村集体入股、企业开发的模式，昔阳县先后在大寨、崇家岭、水磨头、井沟等20多个村发展起了红色文化游、乡村休闲游等旅游新业态，使其村集体收入均突破了10万元，从而为村集体经济增收开辟了新渠道。
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