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发布时间:2018
忻州墙体广告2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开。这是党的十八届五中全会召开以后的个中央工作会议,彰显了党和国家对于精准扶贫精准脱贫的高度重视。事实上,自党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、尽锐出战,在改善贫困地区面貌和困难群众生活方面,取得了历史性的突破。据统计,过去5年来,我国共脱贫人口5564万。换言之,“平均每3秒就有1人跨过贫困线”。
当前,距离到2020年全面建成小康社会,还有不到3年的时间。但是,需要完成的脱贫任务却十分艰巨:“三区三州”等深度贫困地区,贫困原因复杂、致富基础薄弱。此外,大约还有3000万的农村贫困人口没有脱贫。因此,动员全社会力量参与脱贫攻坚,对于如期实现个百年奋斗目标具有决定性的意义。日前,中共中央国务院在《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中作出了安排部署。
《指导意见》明确提出:一是加大东西部扶贫协作和对口支援力度。二是深入开展定点扶贫工作。三是扎实做好军队帮扶工作。四是激励各类企业、社会组织扶贫。五是大力开展扶贫志愿服务活动。可以说,这就为社会力量参与打赢脱贫攻坚战,明确了方向、规划了路径。但是,在实践过程中,还要做到思路明确、举措精确。惟此,才能齐心协力全面建成小康社会。
一是对口支援要因地制宜。日前,《半月谈》发表题为《不愿接、不敢接:部分对口帮扶遭冷遇》的文章,介绍了在一些贫困地区,个别帮扶项目由于“水土不服”,结果难以上马落地。所以,完善沟通协调机制,细化帮扶项目数据库,实现资金和技术的精准对接,才能众志成城实现既定脱贫目标。
二是要优化扶贫考核机制。一段时间以来,基层扶贫干部将大量时间耗费在填写各类表格,接待不同考核组上的问题引起社会普遍关注。对此,习总书记作出重要指示:“精准识贫、精准扶贫要坚持,但要讲究科学、讲究方法、讲究效率,把各方面信息集中起来,建立信息库,实现信息资源共享。”希望各级各相关部门能够慎思之、践行之,确保驻村工作队等扶贫主体,能够全身心投入帮扶工作中去。
三是要发掘军队帮扶潜力。《指导意见》要求驻地部队要在教育、医疗、红色旅游等方面,积极承担扶贫任务,带动脱贫致富。此外,我们还可以引导和培养退役军人成为致富能手,使其能够在脱贫攻坚战役中继续发扬“特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献”的优良传统,为实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽作出新的历史贡献。
四是加强社会扶贫资本监管。社会资本介入扶贫领域,为脱贫攻坚提供了更加可靠的金融保障。但是,也有媒体曝出部分企业利用优惠政策牟取私利的情况。因此,必须加强监管,防止下乡资本出逃。譬如,为规范光伏扶贫政策,国家扶贫办等部门就联合出台了《光伏扶贫电站管理办法》,进一步明确了企业的责任和义务。这对解决该类问题提供了可借鉴、可推广的制度性经验,希望地方政府和扶贫部门主动作为、防患未然。
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