发布时间：2020
从混乱无序到整齐规范百姓称赞
近年来,我市城市管理一直秉承“疏堵结合、以疏为主”的理念,在民生需求、百姓生计和城市环境之间寻找平衡点。临时摊群点可以说是其中一项接地气的有益尝试。我市临时摊群点运行情况如何,真的实现了商贩、市民和城市管理部门的互利共赢吗?6月4日至5日,记者实地走访了我市部分临时摊群点寻找答案。
临时摊群点管理 我市几年探索措施不断升级
西安墙体广告 2016年6月1日,《西安市食品摊贩临时摊群点管理暂行规定》正式施行,对临时摊群点禁设区、设置条件、营业时间等进行了明确规定。在临时摊群点经营者方面,规定还明确对有本市户籍或居住证的下岗职工、低保户、残疾人等困难群体应当优先照顾。
2019年11月,为进一步规范我市临时占道摊群点设置管理,确保城市违法占道经营整治工作精准开展,市城管委下发通知,要求加强临时占道摊群点设置管理工作,规定设置临时占道摊群点(夜市)要严格遵守“七定、七统一、三悬挂、两达标”制度。“七定”即定经营种类、定经营摊位、定经营时间、定经营价格、定经营食材、定监督公示、定垃圾分类;“七统一”即统一经营餐车、统一经营标识、统一铺设地板、统一经营餐具、统一着工作装、统一点亮照明、统一卫生保洁;“三悬挂”即按照程序办理并悬挂食品摊贩登记卡、悬挂从业人员健康证、食品安全责任承诺书;“两达标”即卫生达标、秩序达标。
今年3月,我市决定在全市范围内再设立一批早市、夜市和临时摊群点并进行了网络公示,其中蔬菜早市53处、夜市烧烤集中经营区39处,规范食品摊贩临时摊群点39处,希望在方便市民生活、还城市温度的同时,也便于职能部门管理。
4年来的不断探索,我市职能部门对临时摊群点的管理从疏到细、从有到优。随着管理措施的逐步细化升级,外在表现出来的是散布全市的临时摊群点的不断规范和局部城市生态的提升改善,内在传承的是职能部门对“疏堵结合、以疏为主”的城市管理理念的坚守。
碑林区东关南街临时摊群点:
规范管理后路通了日常生活更方便了
晚上8点半,从大树密遮、行人稀疏的枣园东路进入东关南街,眼前一下子宽敞亮堂起来。街边一家挨着一家的小店灯光明亮、商品一眼可见,街面上车辆来往不绝,人群熙熙攘攘,营造出了一种属于老城区的浓浓烟火气息。
路东,一排样式统一的餐饮小车沿路边整齐划一地排开,烩菜泡馍、烤面筋、炒面、凉皮等常见小吃样样俱全。放眼看去,统一的红色车子、蓝色车棚广告、大红色地垫、米白色小桌显得非常整洁利落。八点多正是上客的时候,统一穿白色厨师服、戴白色厨师帽的摊主们正忙碌不停。
东关南街街办城管科科长姚斌告诉记者,这个临时食品摊群点是5月下旬才规范起来的,摊位规模按照市上相关规定控制在20个以内,目前委托第三方公司进行日常管理,东关南街街办负责监管。记者在现场看到的统一车辆、统一服装等等,就是他们落实“七定、七统一、三悬挂、两达标”制度的“产物”。“规范之前,这片就经常有流动摊贩乱停乱摆和我们打游击。造成的情况就是,一方面我们管理工作难度比较大,另一方面老城区路本来就不宽,他们再一乱摆交通立马就不通畅了,群众出行不方便意见也很大。现在这些情况得到了很大改观。”姚斌说。
规范不仅仅是摆摊位置、车辆制式等的改变。“我是东关南街疏导区夜市摊群点商户,在经营中作出以下承诺:保证摊点卫生达标,保证食品安全达标,绝不出现售卖霉变、过期食品的任何违反食品安全的行为……”每个摊位车体上,都在醒目位置张贴着有经营者签名的摊群点管理及食品安全承诺书。“这就等于是经营者在食品安全和经营管理方面给大家做了一个保证,我们辖区市场监管所的也会经常来检查食品安全问题。”
姚斌的话在东关南街老住户那里得到了印证。侯师傅和尚师傅告诉记者,以前流动摊贩占道经营确实影响交通,走路还罢了,开车的人进不好进出不好出,他们这些住户天天为进出家门发愁。 “现在都统一安排到路边上,道路就通了。而且现在这小摊看着特别干净卫生,我以前从来不在这小摊上吃东西,现在经常来吃,又方便又便宜,家里这两天都不做饭了!” 坐在路边小矮桌旁搅着刚送上来的烩菜泡馍,侯师傅发自内心地树起了大拇指。
摊主赵师傅以前在饭店里做厨师,觉得工资太低,三四年前就索性辞职摆摊了。“这个摊群点太好了,一个不用和城管躲来躲去了,再一个以前我们都是十点多才出摊,现在七点半就能来了,营业时间延长了收入自然也就多了!” 在东关南街和城管打了几年“游击”,赵师傅没想还会有如今这样的和睦场面。
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