发布时间：2020
为企业发展“聚势赋能” 章丘以“软实力”支撑“硬发展”
山东门头店招广告“办照容易办证难!”各类经营许可证办理成为不少企业“准入不准营”的门槛。济南市章丘区以办好老百姓眼中的“一件事”为出发点,将企业准入和准营整合成“一件事”,着力标准化流程再造,全面梳理企业入市的关联审批事项,推出了“开药店、开网吧、开超市、办学校、开诊所”等30余件“一件事”场景式服务主题,囊括企业入市经营领域的所有大事、要事、难事,涉及70余项高频审批及关联服务事项。推行“一表申请”,“一次告知”实现一次提交、多次复用;推进证照并联办理、联合勘验,并与材料审核同步进行,企业拿到营业执照的同时一并拿到相关经营许可,实现“拿照即经营”。
在此基础上,积极探索将一个行业多个许可证件合并为一张载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等信息的行业综合许可证,具体许可内容形成一个二维码,实现行业许可信息一码覆盖。6月11日济南市章丘区鹊华堂药店负责人李宏霞拿到了一张便民药店零售类别的行业综合许可证,标志着我区“一业一证”政策的正式启动,打造了企业升级版的“拿照即经营”,平均压减许可环节、申报材料、审批时间分别为71%、80%、78%,审批时限由最长的85天,压减至10天,有的当天即可办结。
服务赋能“服”出品质,项目建设“拿地即开工”
企业办理全生命周期涉及企业开办、项目审批、社保登记、税务缴纳等多个环节,区行政审批服务局聚焦企业全生命周期,进行了全链条优化,在企业开办阶段“拿照即经营”基础上,项目审批阶段提供保姆式服务,实现了项目“拿地即开工”。
3月10日,当负责中白新材料产业园项目的华凌电缆有限公司董事长梁志银同时收到建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、非国有建设工程项目直接发包备案表、建筑工程施工许可证“四证”的时候,不由地惊讶于“拿地即开工”的章丘速度。中央电视台《新闻联播》专门“点赞”章丘在办理施工许可证领域取得的令人赞许的改革成就。作为衡量营商环境的硬指标之一,章丘在这方面拿到的是高分。
在章丘审批服务大厅市场准入窗口,山东健康新天地医药有限公司负责人刘先生在决定整体搬迁总部的情况下,当天申请,当天拿到了总部以及18个所属连锁门店共计55个证照。
据悉,其总部主体资格的新设将导致其经营资质的重新办理,而其经营资质的重新办理又将会牵动企业所属连锁门店所有证照的更新,与此同时药品经营许可又事关执业药师的最优配置,层层相互制约关系让业务办理牵一发而动全身。章丘区行政审批服务局吃透政策,提出对症措施。考虑到其连锁门店的实际经营地址和许可条件未发生变化,果断对其连锁门店经营资质启用“告知承诺”、“容缺办理”机制,同时对连锁总部提交的材料当日受理、当日勘验,线上与线下有机融合、现场勘查与材料审核同步进行,探索出了一条“审勘合一、多规合一、多勘合一”的新机制,让企业用最低的成本办成了最多的事。
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