发布时间：2018
河南西峡：创新推出“三基四联”扶贫新模式
开封墙体广告8月30日电打赢脱贫攻坚战进入攻坚拔寨的重要时刻，如何固本强基，精准施策，落细落小？如何激活动能增强主动性？如何优化产业支撑保障有力？西峡县探索新路径，融入新元素，完善新体系，织密新网络，创新推出“三基四联”扶贫新模式，使脱贫攻坚工作在原定目标上又创新成效。
“三基”强基固基，打牢脱贫攻坚根基
体系奠基。根基决定成败，领导倾心引领。西峡建立了常委主抓、四大班子齐抓、乡科级干部分抓的层层责任体系，抓难点、补短板、优环境。17个脱贫攻坚专项工作组和27个工作专班人员，面上把控政策要义，点上细抠盲区弱项。不清楚的问题现场答，不懂的政策户户讲，不妥的症结人人解，确保基础工程项项无缝对接，样样对标无空档。
产业固基。政策覆盖，产业支撑，如何让脱贫的群众有信心，有能力地去实现增收致富。西峡县在实践中结合不同人群，不同区域，不同特点，采取扶持与自立，助力与协力，推动与互动相结合的办法激发内生动能。
保障强基。干部帮扶架通连心桥梁，群众自立担当融洽血肉关系。打赢脱贫攻坚战聚力相向，优化政治生态，改善宜居环境，龙乡大地处处一片生机。
今年，该县抓紧抓牢产业就业扶贫、企业扶贫、金融扶贫、精神扶贫四项重点，瞄准盯准村集体经济收入、村容村貌改善、政策宣传、户容户貌改善四个弱项，补齐补好基础工作、政策落实、兜底扶贫、基础设施公共服务建设四个短板，推进强化党建引领、机制完善、督查巡查、作风转变四大举措，攻克破解行业政策无缝对接、居民收入算账、档卡规范完善三大难题，切实搭建村级配专干和智慧扶贫大数据信息共享两大平台，效果明显。
“四联”联动驱动，激活脱贫攻坚动能
产业联网。西峡的食用菌、猕猴桃、山茱萸等产业，为脱贫群众增收致富搭建了平台，提供了支撑，增强了信心。但是，如何全覆盖，保障持续性？西峡县根据不同对象，找基地、建车间，家家有产业，人人有收入。目前，3280户8063名贫困群众在适合自己的种植、加工、仓储、购销、流通岗位上大显身手。
企业联动。西峡全县1042家企业中筛选104家龙头企业，包联帮扶59个贫困村和45个扶贫任务较重的非贫困村，落实感情联心、项目联建、创业联动、机制联通、责任联担机制和产业扶持到户、项目托管到户、投资分红到户、转移就业到户“四策到户”措施，通过“公司+基地+农户”模式，把脱贫攻坚的立柱夯到实体项目中。目前，104家帮扶企业累计投入2.3亿元。张仲景大厨房投资1200余万元，在寨根、米坪等6个乡镇建设标准化香菇种植基地，直接带动212户570人年人均增收5000元；投资1.5亿元发展扶贫产业，599户1814人实施产业项目托管。“百菌园”等14家企业参与贫困户项目托管，2161户4562人享受企业红利，829名贫困群众被安排到企业和延伸基地就业。同时，西峡创新“企业家基金”扶贫模式，筹集企业家扶贫发展资金1300万元。车间建村头，产业入农户，脱贫有平台。
金融联体。西峡建立“政府＋银行＋贫困户＋合作社＋公司”“五＋”金融扶贫模式，推出农行、农商行、宛药、保险公司、果然风情“五种”模式，打造“果贷通”“菌贷通”“药贷通”产业扶贫信贷品牌，累计发放扶贫贷款4.1亿元，惠及贫困户4440户、8225人，户均年受益3254元、人均年收益1757元。通过政府授信，撬动金融资本，激活金融“活水”，走出了一条“政府引导，金融‘输血’，企业让利，社会参与，群众得实惠”的金融输血强身联体路子。
精神联心。如何解决一些贫困户和非贫困户思想障碍？西峡县把“传树争做”主题教育孕育的身边不同类型的凡人善举、典型人物作为激发斗志、同心向善的有力抓手，“传树争做馆”、“好人好事馆”、创业标兵、致富能手，成为爱心超市的追求目标，社会涌动，联心潮、心同向、力同聚、责同担。各乡镇6800名传树争做标兵成为脱贫攻坚的精神引领示范户，400多户贫困群众克服模糊认识，在昂首甩掉贫困帽的大道上奋力攀登。
据统计，今年上半年，该县共投入专项扶贫资金5319万元，实施文化广场建设、到户增收项目、村集体经济光伏发电等重点项目120个，竣工率占96.7%。其中，累计完成易地搬迁879户2406人。投入村容户貌改善资金289万元，户容户貌整治资金600万元，列入2464户危房改造资金4000余万元，不断完善和提升贫困村、贫困户脱贫质量。
心系千家脱贫不懈怠，责连万户攻坚不停步。“只要我们在炕头上坐的时间越长，心就贴得越紧，在对标的档案里看得越清，政策的尺子就把握越准，在产业的基地里把脉越透，对症开得药方就越有效”该县扶贫班主任刘德林说，我们只有坚定信念，不辱使命、勇往直前，才能打赢这场脱贫攻坚战。
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