发布时间：2018
河南栾川打造高速免费旅游“黄金月”的经验与启示
洛阳墙体广告8月14日电 时隔一年，栾川县再次举办第二届高速免费活动。今年高速免费活动时间更长，7月20日至8月20日，共计32天(含5个周末)，范围更广，栾川、嵩县、西峡三县联动。自2018年7月20日至8月12日，高速免费活动共进行了24天，全县共接待免费车辆25.4万辆，接待游客117.7万人次，与去年同期相比分别增加了34.6%、29.1%。特别是7月30日至8月5日这一周，栾川县在高速免费旅游“黄金月”中，结合各景区免费或优惠政策，创造了超强旅游“黄金周”，全县共接待免费车辆6.92万辆，接待游客40.99万人次，其中，在8月4日，全县共接待游客13.33万人次，打破了2017年高速免费单日最高10万人次记录。在初期的成绩单中，栾川人践行了“可以被模仿，从未被超越”的栾川模式内涵。
如果说2017年高速免费活动是仓促上阵的话，2018年高速免费活动则是提前筹备、准备充分；如果说2017年高速免费活动是全面动员、全民参与的话，2018年高速免费活动则是全县35万人民充分动员、深度参与；如果说2017年高速免费活动收获了经济效益、社会效益、扶贫效益的话，2018年高速免费活动则是收获了经济效益、社会效益、扶贫效益、生态效益、文明效益，收获了全域旅游的创新发展，收获了乡村振兴战略的有益探索。回顾今年的高速免费活动，主要呈现出以下五大特征：
一、持续营销、活动不断是亮点
2017年8月29日，在首次高速免费活动总结表彰大会上，栾川县委书记董炳麓宣布“2018年栾川将继县续举办高速免费活动”。2017年高速免费活动结束之后，栾川县就开始着手2018年高速免费活动的整体策划工作。由栾川县旅游领导小组牵头，多次组织旅工委、景区、县直部门、乡镇、第三方营销服务机构召开高速免费活动营销研讨会，制定系统的活动营销方案。
在2018年4月30日上午，栾川县、嵩县、西峡县参与的伏牛山全域旅游扶贫联盟成立，并且宣布三县将共推高速免费、景区免费活动。在“5.19中国旅游日”，举行栾川县旅游产业扶贫大会，并成功向社会募捐到高速免费活动经费近800万元。6月29日，“自驾游栾川，高速我买单”栾川县第二届高速免费活动推介会在郑州成功举办，会上推出了奇境栾川“八、十、百、千”多重旅游福利，即八条火爆线路亲子游、十大美丽乡村旅游景区免费游、百场特色主题活动爽一夏、千万商家福利集字疯狂送。7月13日，栾川县召开第二届高速免费活动接待工作动员会，各景区、各乡镇、各单位积极行动、主动作为，为高速免费活动的到来做最后的准备。7月20日零时，高速免费活动迎来了波客人，高速免费活动拉开了序幕。活动开始后，景区活动精彩不断，特别是8月1日-8月5日，各景区推出重磅优惠活动：
8月1日，竹海野生动物园免门票，重渡沟景区农家宾馆半价住宿优惠；
8月2日，鸡冠洞景区门票半价优惠，天河大峡谷免门票；
8月3日，抱犊寨景区免门票，养子沟景区对现役军人、警官、教师、环卫工免门票；
8月4日，老君山景区免门票，伏牛山滑雪度假乐园免门票；
8月4日-8月5日，龙峪湾景区实行一辆车一张票优惠政策。
这一系列优惠政策一经推出，市场反响强烈，鸡冠洞、重渡沟、天河大峡谷、抱犊寨当天接待人次均过万，创历史新高，特别是老君山景区8月4日当天接待4.3万人，劝退2万多人，前所未有，真正达到了一座山带动一座城的效果。
在营销方面，综合运用央视新闻、地铁广告、高铁广告、户外大牌、电梯广告等传统形式，创新应用微博、微信、今日头条等新媒体形式，成立高速免费活动媒体中心，及时统一对外发声，创新营销成为高速免费活动的最大亮点。
二、产品创新、要素完善是基础
任何营销手段最终要靠过硬的产品支撑，栾川在产品创新上，一直在路上。着力打造精品景区：老君山景区不断完善停车场、票务中心、索道、步道、智慧旅游等基础设施和服务设施，保证能有效应对大客流考验；鸡冠洞景区新上高空玻璃吊桥、玻璃水滑道等洞外体验项目，丰富游客体验内容；龙峪湾景区拓宽景区内部道路、破解内部交通瓶颈；抱犊寨景区开发抱龙湾水系，拓宽景区游览空间。新上一批中高档酒店，如：智选假日国际连锁酒店、雅苑美爵精品酒店、樊营社区公寓酒店集群等。
在乡村新开业一批民宿酒店，如慢居十三月、花宿、遇见初心、重渡沟牛家等。整合县内农副特产资源，着力打造“栾川印象”农产品品牌，并且在景区、县城、洛阳、郑州开设“栾川印象”旗舰店，方便栾川农产品销售。县城新开放半山小巷、凤凰天街等特色餐饮商业街区，丰富县城服务内容。栾川还面向游客推出庙子镇庄子村、陶湾镇康养小镇、秋扒乡荷香小镇、狮子庙镇王府竹海、潭头镇拨云岭等十大免费乡村旅游景区，增加游客休闲空间，扩大游客消费，助力脱贫攻坚。
三、部门联动、保障有力是关键
栾川高速免费活动几乎动用了全部的行政资源和社会力量，全力保障活动顺利开展。县公安局、交警大队、旅游警察大队、城市管理局、神鹰救援队等全员出动，早出晚归，中午一碗泡面一瓶矿泉水当午餐是常事；交通局调配近百辆客运车辆，支援景区转运游客，缓解交通压力；教体局协调一高附中、职业中专、庙子一中等临时住宿点，为游客提供应急住宿床位，缓解住宿接待压力。
文明办组织4000多人次志愿者走上街头，面对面服务游客，传递栾川真善美；市政局出动400名环卫工作者，全天候保证城市干净整洁，为游客提供优美的城市环境；发改委、卫计委、食药监局、工商局、质监局、安监局等单位向重点景区派驻工作组，现场流动执法，处理游客投诉，保障市场秩序；栾川乡、庙子镇、叫河镇、三川镇、重管委等乡镇全力以赴服务一线，保障辖区旅游秩序。栾川最美的风景是人，最高尚的事业是为游客服务，为人们服务。
四、全民参与、全民服务是氛围
栾川高速免费活动，35万人民全民参与，全力支持，全力服务，高速免费活动的微信公众号内容全民转发，高速免费活动的信息资讯全民知晓，全民自愿服务高速免费活动。全民为来自四面八方游客提供方便。《加急！8月4-5日，致所有栾川人民的一封倡议书》，倡议书提示栾川人：少开车，周末少去景区，牢记栾川旅游咨询电话，随时告诉有需要的游客，如果你开着饭店，就坚持做好菜，保质保量保味道保特色……短短一个下午，该微信阅读量突破4万。
8月4日晚，栾川高速免费活动指挥部不断接到群众来电，“我家可以提供两间房，可以把老人孩子优先安排过来免费住”，电话里他们像亲人一样向工作人员表示可以提供家里的房间给游客们免费入驻，并且都已经收拾干净整齐，他们说千万要保证让游客在栾川及时休息。35万栾川人用实际行动践行“不让一位游客受委屈，不让一位游客露宿街头”的承诺。
五、企业、游客、群众、政府多方受益是共赢
任何一件事情，参与各方共赢是最好的结果，是可持续发展的动力。高速免费活动，企业是主体，景区是主角，各景区均组织丰富多彩参与性的活动，制定接待预案。各景区接待人次增长，收入增幅明显，仅老君山景区8月4日当天接待4.3万人次，营业收入达417万元，创历史新高。宾馆酒店入住率明显提高，收入增幅明显。乡村旅游点、农家宾馆游客明显增多，群众收入增幅显著，狮子庙王府沟村、秋扒荷香小镇，原来没有基础，没有游客光顾，今年开发成形，经营销宣传后游客骤然增多，周边群众纷纷通过卖凉皮、凉粉、捞面条等形式参与进行，并从中受益，荷香小镇一个卖凉皮摊一天能收入1万多块。叫河镇叫河村脱贫户崔留敏家，从事农家宾馆经营，仅有6个房间，7月20日至8月5日共收入1.3万元，崔留敏非常满足。
游客不但享受到了河南省内高速全免费的实惠，更是享受到了景区免费、住宿半价、加油优惠等实实在在的优惠，游客口碑很好，加快了栾川成熟旅游目的地的形成。企业受益、群众受益、游客受益，政府也是间接受益者。政府形象好了，社会效益有了，群众满意度提升了，政府也最终受益了。四方共赢是栾川旅游产业可持续发展的不竭动力。
认真总结已开展24天的高速免费活动，栾川旅游还存在一些短板，现提四点建议：
1.品质旅游是旅游目的地打造的关键。栾川旅游发展不但要满足大众旅游需求，更要满足中高端度假旅游需求，因此栾川需要在精品景区提升、度假酒店建设、乡村度假升级、民宿开发、特色餐饮、旅游购物、旅游演艺等方面发力，提升旅游品质，实现优质旅游目标，形成成熟的旅游目的地。
2.龙头景区带动全域旅游发展是制胜法宝。把老君山打造成河南省乃至中部地区龙头山岳型复合型景区，实现年接待量过两百万人次，真正实现一座山带动一座城目标。把重渡沟、鸡冠洞、龙峪湾、天河大峡谷、抱犊寨打造成精品景区和综合型旅游度假区，带动周边乡村旅游发展，实现全域旅游发展目标。
3.注重生态保护，有所为有所不为。充分践行两山理论，在旅游开发过程中注重生态保护，给景区开发、乡村旅游建设立法，对乡村旅游开发过程中建筑体量、建筑高度、天际线控制给出严格限制。为后世子孙留白，适度控制开发规模，有所为有所不为，严禁新建观光型景区，严禁在乡村搞纯地产项目，控制全县整体酒店、宾馆规模，普通农家宾馆做减法，鼓励特色民宿发展，乡村旅游发展避免同质化，努力做到“一村一品”。
4.旅游公共服务亟须加强。栾川旅游公共服务体系不健全，智慧旅游建设滞后，近期需尽快解决县城综合型游客集散中心，旅游公共交通，全域旅游大数据中心，骑行绿道，开放型登山步道等公共服务项目，提升游客体验，助推全域旅游发展，助力脱贫攻坚，建设向上向善旅居福地新栾川。
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