发布时间：2018
金涛变惊涛 盐亭一烂尾楼竟成“唐僧肉”
绵阳墙体广告一直在抖;说话，声音也在发颤。9月10日上午，在盐亭县委宣传部，坐在记者面前的盐亭县政府机关党总支书记、盐亭县金涛时代广场信访维稳工作处置小组组长联络员任宏飞显得很焦躁不安，面对记者的问题，他声称：“我只回答我知道的”。
上午采访结束后，记者获知，当任宏飞接到通知赶到后，反应是打听“是不是记者来找我哟?”言外之意，溢于言表。
此前，通过多方采访，本网分别以《盐亭一楼盘开建六年仍未交房 竟因前社区书记是“购房户”》《冒充购房户 盐亭一前社区书记组织“业委会”抗法》为题，连续报道了盐亭县云溪镇城东路社区前社区书记冯明以购房户名义，介入开发商金涛公司与承建商新苑公司建筑工程合同纠纷一事，其中有一些关键细节需要采访任宏飞。
这起发生在盐亭的建筑工程合同纠纷，经过一审、发回重审、重审、上级法院裁定等环节，耗时3年以上。发展至今，都已经进入执行环节，为何还会演变得如此复杂?甚至出现各方都在喊冤叫屈的情况。起因何在?发展过程中有哪些关键节点?背后的原因究竟是什么?记者通过多方采访了解，粗略复盘了整件事情经过。
开发商拒付工程款，被承建商诉至法院
盐亭县金涛时代广场项目位于盐亭县凤灵寺脚下，四川金涛房地产开发公司开发，四川新苑建筑公司承建，修建住宅544套及相关商业配套， 2012年底开工。2014年底，由于开发商不按照合同约定支付工程进度款，项目停工。
2012年开工至项目停工期间，开发商金涛公司通过向银行贷款、向多家融资公司及个人借款、收取购房户购房款，积累资金1.5亿元左右。
其间，开发商向承建商支付工程款4068万元。至此，开发商在该项目获取资金1亿元左右。然而，开发商在具备支付能力的情况下，竟恶意拖欠工程款。
由于项目停工，因农民工、购房户、承建商、材料商、开发商、银行、融资公司以及其他民间借贷等多方利益诉求纠结牵绊，各利益主体或采取依法诉讼，或采取上访等方式寻求解决之道。
盐亭县委政府成立工作组专班处理此事,组长由该县分管规划建设的副县长担任。目前，工作组已历任3任组长。
2015年1月，承建商就拖欠工程款向法院提起诉讼，经法院审理后判决，被告金涛公司向原告支付所欠工程款及利息。被告方上诉，上级法院审理后，将该案发回绵阳中院重审。2018年1月,上级法院裁定一审判决生效。
2015年底，开发企业法人代表王家成因非法吸收公众存款，被成都市新都区公安抓获后，依法判刑3年零6个月。开发商指定公司业务由王家成之子、金涛公司股东王松涛负责。
经工作组协调，目前农民工工资支付70%(有农民工代表称支付50%)，剩余部分由法院查封项目未售房源予以保障。同时支持建筑商和融资公司、真实购房户及其他利益相关人通过司法途径依法解决纠纷。
2016年底，任宏飞作为工作组组长联络员参与此事后，情况发生变化，之前并未参加处理此事的盐亭县政府法律顾问团成员之一、律师何竞东参与进来。
在工作组随后召开的协调会上，冯明等人明确提出，不管是借钱给金涛公司和王家成个人的，还是购房户，都应该得到法律的保护。
当时在场的，除了冯明等人外，还有喻新武等真实购房户、工作组成员单位相关工作人员，联络员任宏飞等人。在那次会上，何竞东提出一个说法，即可将冯明等人的借贷(借款)关系转化为买卖(房屋买卖)关系。
为了解何竞东当时提出这个说法的初衷，9月12日上午，记者通过盐亭县委宣传部获得其电话号码。经过几次拔打，电话接通后，何竞东对可将借贷关系转化为房屋买卖关系的说法并未否认，只是叫记者“你不懂法就去学法”，然后就挂断电话。记者再次拨打，对方就拒绝接听了。
于是，记者就按何竞东的要求，咨询这个说法背后相关的法律规定。据记者向数名具有不同知名法学院校学习经历和不同地域从业经历的律师求证：在类似金涛时代广场的这种纠纷中，依法保障的利益顺序依次为真实购房户利益、建筑工程款、有抵押权的借款、普通借款。
关于借款，法律上还有一个值得注意的细节规定：如果王家成以个人名义向冯明等人借钱，而不是以金涛公司或金涛公司的法定代表人名义借款，且该借款也未用于金涛公司的生产经营。那么，冯明等人想从项目上获得利益，在法律上得不到支撑。
记者又查阅到2015年9月1日起实施的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(法释[2015]18号)，其中没有找到借贷关系可以转化为买卖关系的相关条文。据当时在现场参会的多方多人说，除了提出可转化的这个说法外，何竞东还进一步说明，有相关案例可以支撑他的说法。
由于王家成的被抓，眼看自己的利益无法得到保障之时，何竞东的这个说法让冯明等人看到了“依法”获取利益的渠道——成为购房户。
要想成为购房户，必须得有网签备案合同及购房转账凭证，而这些证据是政府、法院等各部门和工作组反复通知和要求其提供的，但冯明等人至今也未提供。
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