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发布时间：2018

四川启动生态环境损害赔偿改革 不再企业污染、群众受害、政府买单

宜宾墙体广告9月6日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着四川正式启动生态环境损害赔偿改革工作。

　19日，在《实施方案》新闻发布会上，四川省环保厅副厅长李岳东提到，《实施方案》为全省生态环境损害赔偿制度改革工作制定了“时间表”，这项改革在2018年启动，探索建立完善生态环境损害担责、追责体制机制。到2020年，初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

　　“企业污染、群众受害、政府买单”——这是曾经，在对损害生态环境后的修复和追责中，因缺乏具体索赔主体而陷入的困局，从渤海湾溢油污染到松花江水污染、再到常州外国语学校土壤污染等诸多事件中，公共生态环境损害未得到足额赔偿，受损的生态环境也未得到及时修复。

　　2017年12月，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，标志着生态环境损害赔偿制度改革，由先行试点推广到全国范围内试行的新阶段。

　　“省委、省政府高度重视生态环境损害赔偿工作，将生态环境损害赔偿制度改革纳入《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》内容，进一步推动中央改革举措在四川落实落地、见成效。”发布会上，李岳东表示，通过实施生态环境损害赔偿制度，修复受损的生态环境，保护和改善人民群众生产、生活环境。

　　具体到四川，《实施方案》在中央方案的基础上，将草原、湿地等环境要素列入赔偿范围，体现了四川实际。依法追究生态环境损害赔偿责任的情景也被清楚列明，除了发生较大及以上突发环境事件的，发生其他严重损害生态环境事件的，在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的三类外，特别明确了被追究刑事责任的生态环境资源类案件中，对生态环境造成损害的；法律法规对违法行为造成生态环境损害有明确赔偿或处罚规定的，从其规定。

　　值得注意的是，四川还将逐步建立四川省生态环境损害赔偿制度和机制，推进生态环境损害鉴定评估队伍建设，并实施信息公开共享，让全社会参与到环境监督中。

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