发布时间：2018
跳出深山幸福来——交城县实施易地扶贫搬迁纪实
吕梁墙体广告 交城，一个毗邻省城太原的省级插花贫困县，一曲民歌《交城山》传唱百年，曾映照出交城山区“一方水土养不起一方人”的困窘……脱贫攻坚战打响以来，面对易地扶贫搬迁这一头号工程和最难啃的“硬骨头”，交城县委县政府围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，变压力为动力，以使命为担当，坚持“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”原则，主动作为、先试先行，在易地扶贫搬迁工作中跑出了“加速度”，创造了新经验。
创新安置方式确保搬得出 “六个一”工作法解决稳得住
“快进屋里坐，吃水果。”近日，笔者在梁家庄易地扶贫搬迁集中安置小区采访，贫困户魏清河热情地招呼着。
魏清河的新家窗明几净，舒适安逸。“这要感谢党和政府的好政策，让我也住进了新房。”他高兴地说。
“以前真是穷怕了！3间土坯房，50多平方米，甭提多简陋了。”魏清河说，“我和老伴身体都不好，看病吃药花销很大。家里四五亩地都种玉米，1亩地年收入不到1000元，十天半月也吃不上个猪肉和豆腐，挑水来回也得半个多小时。”
去年年初，魏清河听说要易地扶贫搬迁，他个报名。今年四月份，他领到了自己的新房钥匙，从世代居住的岭底乡东坡村搬到城郊的梁家庄移民小区，城镇化带来的诸多便利着实让他兴奋不已。
“住在山里大半辈子，早已经习惯了脏乱差，光知道砍柴种地、生火做饭，两只手一年四季裂着口子。到老来还能住上楼房，有厨房、卫生间，可以在家洗澡，不用生火就可以取暖、做饭，这在以前我想都不敢想。”说起如今的新生活，70岁的魏清河笑得合不拢嘴。让这一变化成为现实的正是交城县实施的易地搬迁。
搬到哪里？怎么搬？交城县将易地扶贫搬迁作为拉大城市框架、开发全域旅游、发展中心集镇、修复山区生态的重要契机，采用县城集中安置、中心镇购房整乡安置、旅游区中心村安置三种模式分类搬迁。承载全县70%安置任务的梁家庄安置点严守“户均不超1万元底线”和“人均不超25㎡标准”，设置45、60、80㎡三种户型，前期费用政府买单后，倒算群众购房价格，实际购房价每平方米1310元，户均自筹最多不超9000元。
尊重群众意愿，确保群众搬得高兴。东坡底乡与岭底乡塔梭村很多贫困户子女在外打工，政府因势利导，安排整乡、整村搬迁到打工子女比较集中的西营镇和洪相乡，同时创新合户安置方式，在天瑞小区和康乐小区安置剩余30%的搬迁人口。政府每平方米再补100元，消除群众城乡心理落差，确保群众搬得高兴。
搬得出，如何确保稳得住？经过前期大量的摸底调查，交城县探索出了操作性较强的“六个一”工作法，即守住不超1万元的底线，严控建房面积人均不超25平方米的“标线”；保障一户就业门路，积极为易地扶贫搬迁贫困人口搭建政企用工对接平台，确保搬迁群众充分享受就业机会；算好一笔经济账，严控各项收费，政府兜底保障，确保每户能搬得起；制定一套管理机制，积极探索新的管理运行模式、党组织设置模式，形成一套与新的生产生活方式相适应的管理机制；建立一套民生保障，山区群众搬迁安置到安置点后，旧村产权的权属关系不变，原有各项补助待遇不变；配齐一套基础设施。在易地扶贫搬迁集中安置点建设中，坚持“党建引领、服务集约”的后续管理服务思路，各安置点同步跟进基础设施建设，创新设立“一中心五站点”，把党建活力转化为搬迁动力。“一中心”，即成立党群服务中心，组建搬迁安置点党支部，坚持“设施联建、综治联防、公益联办、服务联抓、文体联谊”的“五联”原则，做好党员教育服务、发挥党员先锋作用，确保党建不缺位。“五站点”，即在各安置点配套便民服务站、乡镇联络站、就业培训站、卫生健康站、志愿者服务站，扎实做好手续代办、就业培训、医疗服务、志愿帮扶等工作，确保管理和服务不落空。
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