发布时间：2018
横山区全面推进“三变”改革工作纪实
榆林墙体广告 “过去全家收入就靠那几亩地，去年成立合作社时，我们以2.5万元和2亩土地入股，年底光分红就有1万元，另外我在合作社打工的收入还有1万多元，这样的好事以前真是想都不敢想。”横山区党岔镇北庄村村民刘增义家的可喜变化，正是横山区坚持“户户有资本，家家成股民，年年有分红”原则，全面推行“三变”改革、助力乡村振兴的一个缩影。
近年来，横山区按照“因地制宜、统筹扶贫、试点先行”思路，在实践中探索优化出了适合区情、镇情、村情，且特色各异、成效显著的多种改革模式。截至今年7月，全区共有115个村开展农村集体产权制度改革及“三变”改革，112个村成立集体经济合作社。161个村完成清产核资工作，共清查资源性资产525.26万亩、经营性资产642.63万元、非经营性资产5881.51万元。
高圪垯村：
改出精气神 收获幸福感
依托去年开展的“三变”改革，成立了村集体经济股份合作社，投资200余万元陆续建成光伏电厂、种羊场、农产品加工厂……地处横山南部偏远山区的南塔办事处高圪垯村，过去因山大沟深、土地贫瘠、交通不便、产业结构单一，一直是“远近闻名”的贫困村。一年多的时间里，高圪垯村是如何实现集体经济从无到有、从深度贫困村变身省级“三变”改革示范村的呢？
据了解，去年以来，高圪垯村根据本村实际，成立了高圪垯村股份经济合作社，制定适合本村的章程，还科学设置了耕地股、资金股、扶贫股三种股权类型。其中耕地股以村组为单位进行设立，以户为单位入股，以土地承包经营权证确认的面积为准，按比例设股分红；资金股是把财政投入到本村的经营性资产折股量化到222户841名村民，每人折股2000元作为资金股；扶贫股是动态股，将财政投入资金当中的10.5万元折股量化到21户在册贫困户，每户2.5股，每股5000元，当贫困户脱贫后，其所持有的扶贫股自动收回到合作社，用于新识别的贫困户或纳入公益金。
“只有大力发展和壮大村级集体经济，把全村村民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，才能让村民真正地走上脱贫致富的路，让村子更有精气神，让村民更有幸福感。”高圪垯村党支部书记姜立英说。
北庄村：
示范先行 带动全民参与
党岔镇北庄村是横山区“三变”改革中的又一亮点。作为2018年全区“三变”改革省级试点村，改革先行一步的北庄村，各项改革成果也已走在全区前列。
早在2016年，北庄村即以股份制形式成立了集体合作社，将无定河撂荒土地进行流转整合，交由村集体经营。去年初，该村“三委”干部又带动40户村民注册成立合作社，集资100万元作为发展基金，用于平整土地、种植水稻、完善基础设施，并流转稻田1045亩。在合作社的精细管理下，当年该村水稻喜获丰收，总产量达70万斤，40户股东每户获得分红1万元、大米210斤。受雇从事田间管理的村民也拿到了44.5万元的工资，其中贫困户工资13.4万元。
“三变”改革带来的实惠，也充分调动了北庄村全体村民参与的积极性。2017年底，该村其余414户村民全部自发加入到合作社中，新入股资金207万元，剩余的1470亩稻田也全部流转至合作社管理。
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